在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，國(guó)務(wù)院突然發(fā)布的“新國(guó)五條”讓今年的兩會(huì)不再淡定，而對(duì)二手房交易征收20%的差額個(gè)稅措施更是讓整個(gè)市場(chǎng)為之震驚。兩會(huì)期間，住建部部長(zhǎng)姜偉新、政策研究中心主任秦虹等人成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，兩會(huì)結(jié)束之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策將會(huì)如何走向？調(diào)控是否會(huì)繼續(xù)升級(jí)？房?jī)r(jià)走勢(shì)如何？牽動(dòng)著許多人的神經(jīng)。

作為50個(gè)限購(gòu)城市之一，鄭州版國(guó)五條正在醞釀中?！罢J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新政要求，鄭州市正在制定相關(guān)落地政策。”鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最近一周的時(shí)間里，鄭州版細(xì)則正在醞釀中?！皹鞘姓{(diào)控涉及的房管、國(guó)土、信貸、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)都在制定落地政策，各部門(mén)意見(jiàn)匯總結(jié)合后將最終報(bào)市政府研究決定”。

但是從鄭州市房屋交易中心和登記中心的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)五條對(duì)市民的沖擊力還是很大的，不少客戶盲目跟從網(wǎng)上和分析人士的言論，瘋狂的為名下二手房過(guò)戶，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布樓市調(diào)控新國(guó)五條細(xì)則，3月2日至8日，鄭州市房管局三個(gè)辦事大廳共受理二手房交易1842件，平均每天受理263件，而以前二手房每天網(wǎng)簽合同量平均僅50～60件；二手房稅務(wù)征收7天共受理2500件，而以前平均每天受理只有70～80件。而搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年2月25日-2013年3月3日，鄭州市二手房住宅掛牌均價(jià)為8276元/平米，與上周相比，每平米上漲88元，環(huán)比上升1.07%。從各個(gè)區(qū)域來(lái)看，本周鄭州市二手房住宅掛牌均價(jià)八大區(qū)域出現(xiàn)四漲四跌的態(tài)勢(shì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)漲幅最大，為2.70%。

二手房市場(chǎng)的井噴繼而影響到新房購(gòu)房者，未來(lái)二手房客戶轉(zhuǎn)投新房市場(chǎng)導(dǎo)致新房?jī)r(jià)格上漲的隱憂也讓不少購(gòu)房者抓緊買(mǎi)房步伐。3月10日，鄭州搜房網(wǎng)春季看房團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，逾千名網(wǎng)友參與了此次看房活動(dòng)，當(dāng)天成交即突破5千萬(wàn)，不難看出，新“國(guó)五條”對(duì)鄭州樓市的沖擊還是很強(qiáng)的。根據(jù)搜房網(wǎng)調(diào)查顯示，超5成購(gòu)房者認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)上漲，其中41%的購(gòu)房者認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)小幅上漲，11%的購(gòu)房者認(rèn)為房?jī)r(jià)或?qū)⒋鬂q。而另一項(xiàng)調(diào)查顯示超五成網(wǎng)友選擇觀望，26%的網(wǎng)友表示會(huì)盡快出手。對(duì)于未進(jìn)入購(gòu)房決策層的人群，新政影響較大。

專家：稅收是否轉(zhuǎn)移取決于當(dāng)?shù)毓┣箨P(guān)系

針對(duì)新政出臺(tái)后樓市人心惶惶的現(xiàn)狀，住建部政策研究中心主任秦虹表示，新政策出臺(tái)后，二手房市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)波動(dòng)，特別是二手房交易規(guī)模較大的一線城市和部分二線城市。剛開(kāi)始，大家(小區(qū)網(wǎng) 論壇)因?yàn)榭只?，?zhēng)相交易，導(dǎo)致交易量上升，后續(xù)隨著政策落實(shí)，會(huì)出現(xiàn)觀望，成交會(huì)下降。但短期看，成交量的變動(dòng)將大于價(jià)格的變化。

對(duì)于目前最受關(guān)注的，“誤傷剛需”的說(shuō)法，秦虹認(rèn)為，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程的稅收本該由賣(mài)方承擔(dān)，會(huì)不會(huì)直接或變相轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方，主要取決于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供求關(guān)系。當(dāng)供應(yīng)短缺時(shí)，一般由賣(mài)方?jīng)Q定價(jià)格，稅較容易轉(zhuǎn)嫁，相反則難以轉(zhuǎn)嫁。由于我國(guó)大部分城市的房產(chǎn)交易仍是以新房交易為主，且新房供應(yīng)量充足，二手房市場(chǎng)規(guī)模較小，轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)有限。但在一線城市二手房的規(guī)模與新房相當(dāng)，且由于城市規(guī)模大，二手房所處的位置優(yōu)越，供給有剛性，所以就相對(duì)容易轉(zhuǎn)嫁。

“這次政策的目標(biāo)非常清楚，大家都反映很多從事房地產(chǎn)投資、投機(jī)的群體，通過(guò)這幾年房?jī)r(jià)上漲賺了好多錢(qián)，社會(huì)上的呼聲也比較高?！弊〗ú扛辈块L(zhǎng)齊驥表示，“新的稅收調(diào)整也是為了遏制以投機(jī)、投資為目標(biāo)購(gòu)房的行為，這是主要的。但大家非常擔(dān)心會(huì)把所得稅這部分轉(zhuǎn)移了。我認(rèn)為這是個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，首先所得者賦稅，就像工資的所得稅，誰(shuí)拿到了經(jīng)營(yíng)性收入誰(shuí)去負(fù)這個(gè)所得稅，從政策上是這么規(guī)定的。如果我們發(fā)現(xiàn)操作過(guò)程當(dāng)中，這里面有強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)的問(wèn)題，按照規(guī)定，誰(shuí)得誰(shuí)負(fù)，你得者不負(fù)的本身先違規(guī)了。這種現(xiàn)象確定出現(xiàn)了，我們還會(huì)有對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者利益保護(hù)的措施?！?/P>

新政的出臺(tái)確實(shí)會(huì)影響部分人對(duì)未來(lái)樓市的期望值，房?jī)r(jià)看漲的傾向性也十分明顯，但“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則明確了地方政府制定新建商品住宅價(jià)格控制目標(biāo)的任務(wù)、增加普通商品住宅及用地供應(yīng)以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期管理，基本消除了新房上漲的隱患，而且鄭州版國(guó)五條尚未出臺(tái)，控制房?jī)r(jià)的政策措施必將也會(huì)對(duì)國(guó)五條“誤傷剛需”的說(shuō)法做出回應(yīng)，因此購(gòu)房者迫切購(gòu)房過(guò)戶的熱度需要降一降溫，理性的對(duì)待新政或許才是最明智的選擇。

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