近日，記者從省國土資源廳獲悉，國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等四部門日前發(fā)布《關于加強土地儲備與融資管理的通知》(以下簡稱通知)，對土地收儲與融資管理作出明確規(guī)定。按照通知要求，今后，我省對取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位等情形的土地，將不納入儲備。

據(jù)了解，土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應土地的行為，其工作的具體實施，由土地儲備機構承擔。

通知要求，土地儲備機構應嚴格控制土地儲備總規(guī)模和融資規(guī)模。“新增儲備土地規(guī)模，原則上應控制在市、縣本級前三年平均年供應的儲備土地量之內。”

省國土資源廳相關負責人表示，今后，收儲土地時應優(yōu)先收購儲備空閑、低效利用及其他現(xiàn)有建設用地，儲備土地應優(yōu)先用于保障性安居工程及其他公益性事業(yè)。

據(jù)介紹，納入政府儲備的土地必須是產權清晰的土地。土地納入儲備前，土地儲備機構應對土地取得方式及程序的合規(guī)性、經濟補償(政府無償收回的除外)、土地權利(包括他項權利)等情況進行認真核查。

據(jù)省國土資源廳相關負責人介紹，對取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權屬不清晰、未辦理土地登記手續(xù)等土地，不得納入儲備。

儲備土地的臨時利用，應報同級人民政府國土資源主管部門、財政部門同意?！芭R時使用儲備土地的期限不得超過二年，且不得轉包。”省國土資源廳相關負責人表示，至于取得的收入，要全部繳入同級國庫，納入公共預算，實行“收支兩條線”管理。

土地儲備機構可以融資，但應納入地方政府性債務統(tǒng)一管理。通知規(guī)定，土地儲備機構確需融資的，同級財政部門、國土資源主管部門、人民銀行分支機構，將根據(jù)年度土地儲備計劃，核定其融資規(guī)模，并上報至省級財政部門。省級財政部門依據(jù)地方政府性債務管理法律法規(guī)和政策規(guī)定核準后，向土地儲備機構核發(fā)年度融資規(guī)?？刂瓶?，明確年度可融資規(guī)模。

“土地儲備機構向銀行業(yè)金融機構申請融資時，應出示融資規(guī)模控制卡，土地儲備的貸款最長不超過五年?！笔临Y源廳相關負責人表示，銀行業(yè)金融機構對本年融資額度已達到年度可融資規(guī)模的土地儲備機構，不得批準新的項目融資。
 

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