國(guó)土部日前召開“2013年重點(diǎn)工作及落實(shí)措施匯報(bào)會(huì)”，明確今年將加強(qiáng)國(guó)土資源稅收改革研究，配合財(cái)政部繼續(xù)推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)。

據(jù)悉，國(guó)土部今年將在建立完善礦業(yè)權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則等幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題上，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革。圍繞礦產(chǎn)資源法修改的核心問(wèn)題，深入研究礦產(chǎn)資源管理核心制度。

圍繞城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)，深入探索國(guó)土資源差別化支持政策。將加大調(diào)查研究深度和成果轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。將研究起草國(guó)土資源管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、原則、重點(diǎn)任務(wù)和程序規(guī)范。

加強(qiáng)國(guó)土資源稅收改革研究。配合財(cái)政部繼續(xù)推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。主動(dòng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，修改完善《礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段綜合改革試點(diǎn)方案》。選取部分省開展提高最低勘查投入、兩權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和調(diào)整礦補(bǔ)費(fèi)中央、地方分成比例的政策試點(diǎn)。

將重點(diǎn)完成頁(yè)巖氣勘查開發(fā)技術(shù)規(guī)程8大類22項(xiàng)的研究和征求意見(jiàn)工作。要深化煤炭礦業(yè)權(quán)審批制度改革、土地財(cái)政問(wèn)題、節(jié)地技術(shù)和政策、差別化用地政策、耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策、礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系、礦產(chǎn)資源綜合評(píng)價(jià)與區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制、資源生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償價(jià)值等重大問(wèn)題的跟蹤研究。

繼續(xù)開展競(jìng)爭(zhēng)性出讓1~2批油氣（包括煤層氣、頁(yè)巖氣）探礦權(quán)，并探索推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開發(fā)部省合作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，研究制訂油氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓規(guī)定。

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