為進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，調(diào)動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，福建省委、省政府日前決定在已有支持生態(tài)保護(hù)的各類專項(xiàng)資金存量不變的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度。近日，福建省財(cái)政廳下發(fā)了《福建省生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付辦法》。

按照獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)移支付資金分為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金和生態(tài)保護(hù)激勵(lì)資金兩部分。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于相關(guān)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及承擔(dān)基本公共服務(wù)支出的補(bǔ)助；激勵(lì)資金主要用于對(duì)相關(guān)地區(qū)采取措施保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的激勵(lì)，政府通過(guò)對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核，對(duì)考核較好的地區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因非不可抗拒因素造成生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，采取扣減轉(zhuǎn)移支付等措施。

森林覆蓋率是確定支付多少生態(tài)保護(hù)激勵(lì)資金的主要指標(biāo)之一。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，森林覆蓋率不低于上年且達(dá)到全省平均森林覆蓋率的，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)森林覆蓋率超過(guò)全省平均水平的部分，每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)指標(biāo)比上年下降的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣減5%的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金。

根據(jù)辦法，生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助范圍為《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域涉及的縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助的縣（市、區(qū)）。

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