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以彈性休假制度糾正旅游資源錯(cuò)配

2012-10-12 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 標(biāo)簽:

      

近日,國(guó)家旅游局新聞發(fā)言人表示,市場(chǎng)流傳的“全國(guó)假日辦建議調(diào)整并適度延長(zhǎng)五一假期”的消息不實(shí),全國(guó)假日辦及其工作人員從未就此發(fā)表過意見。

坦白說,單憑今年十一黃金周的出游井噴,就呼吁恢復(fù)五一長(zhǎng)假確實(shí)過于草率。畢竟,相關(guān)部門啟動(dòng)多個(gè)長(zhǎng)假周,主要旨在借長(zhǎng)假刺激消費(fèi),但長(zhǎng)假周實(shí)施以來的效果則并不明顯,且居民假期消費(fèi)帶有明顯的未來消費(fèi)貼現(xiàn)特征,對(duì)消費(fèi)的增量刺激效應(yīng)并不突出,是為五一長(zhǎng)假分解為中秋等長(zhǎng)周末的緣由之一。

恢復(fù)五一長(zhǎng)假,同樣難以有效緩解出游扎堆問題。法定黃金周假期屬于強(qiáng)制性的,其本身就在制造出行扎堆效應(yīng),因而恢復(fù)五一長(zhǎng)假可能出現(xiàn)兩個(gè)長(zhǎng)假同時(shí)出現(xiàn)出行難等問題,即旅游消費(fèi)偏好較高的人群,會(huì)在兩個(gè)假期出游。國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次,而若這一預(yù)測(cè)可信,恢復(fù)五一長(zhǎng)假只會(huì)增加居民出行負(fù)擔(dān),使旅游成為負(fù)擔(dān)而非享受。

此外,強(qiáng)制性黃金周方案一定程度上扭曲了旅游資源的供需配置。當(dāng)前長(zhǎng)假出游擁堵,休閑式度假屬性被削弱,源自強(qiáng)制長(zhǎng)假出游需求扎堆,人為放大居民旅游消費(fèi)的節(jié)假日效應(yīng),而旅游基礎(chǔ)設(shè)施等供給體系卻難以應(yīng)對(duì)扎堆出行需求,從而使旅游市場(chǎng)面臨供需配比失衡之兩難。如黃金周期間,多地政府將景區(qū)附近的學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等挪作停車場(chǎng)使用,如同大規(guī)模擴(kuò)建的高鐵網(wǎng)和高速公路體系,若是單純應(yīng)對(duì)春運(yùn)等周期性運(yùn)力緊張問題,那么高峰期的旺季與日常的淡季將呈并存局面。顯然,這導(dǎo)致的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)力浪費(fèi)是驚人的。

鑒于此,在旅游市場(chǎng)引入拉姆齊規(guī)則,無疑是有效緩解旅游消費(fèi)扎堆井噴的可行之途。拉姆齊規(guī)則是有效引導(dǎo)錯(cuò)峰消費(fèi)的有效手段,廣泛應(yīng)用于電信業(yè)、電力和交運(yùn)等消費(fèi)周期性較強(qiáng)的行業(yè),以電信業(yè)為例,下午5點(diǎn)到晚上10點(diǎn)為通訊高峰,電信部門通過非高峰階段的定價(jià)優(yōu)惠,引導(dǎo)部分時(shí)間敏感度低的消費(fèi)者避開高峰期通話,把高峰期的通訊通道虛擬出售給時(shí)間敏感性消費(fèi)者,而時(shí)間敏感性消費(fèi)者需支付相對(duì)較高的通訊費(fèi)。

如旅游市場(chǎng)除通過完善信息疏通渠道,降低居民信息搜尋成本,如利用數(shù)字信息技術(shù),開展預(yù)約服務(wù),住宿、交通等旅游信息預(yù)警公示等形式,引導(dǎo)休閑需求和時(shí)間敏感性消費(fèi)者避峰消費(fèi)外,當(dāng)盡可能避免恢復(fù)和出臺(tái)強(qiáng)制性假期數(shù)量和規(guī)模,而應(yīng)致力于探尋和試點(diǎn)高彈性的柔性假期的可行方案,如帶薪休假制度等,從根本上疏導(dǎo)居民出行彈性化。

事實(shí)上,帶薪休假本質(zhì)上遵循的就是拉姆齊規(guī)則,其好處是方便居民錯(cuò)峰出游,并緩解旅游基礎(chǔ)資源錯(cuò)配等問題。其不利之處是居民出行的協(xié)調(diào)成本高,如目前居民出行大都拖家?guī)Э?,這意味著雙職工家庭將面臨假期協(xié)調(diào)問題,即若一方無法在對(duì)方休假期間,向單位申請(qǐng)休假,那么家庭休閑旅游計(jì)劃將難以成行,尤其是雙職工家庭大都選擇在小孩假期期間出游,這無疑會(huì)增加單位人力資源的協(xié)調(diào)成本和難度。

盡管如此,推行彈性休假制度,是有效緩解旅游扎堆的務(wù)實(shí)舉措。畢竟,當(dāng)前帶薪休假的非主流,一則源自強(qiáng)制黃金周給單位以個(gè)人可長(zhǎng)假出游之暗示,一則與帶薪休假制度不完善有關(guān)。若政策法規(guī)予以合理支持和鼓勵(lì),帶薪休假將會(huì)越發(fā)被單位和個(gè)人接受,畢竟帶薪休假制度可使單位規(guī)避強(qiáng)制休假停產(chǎn)之困,即個(gè)別職工的休假不會(huì)影響單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。


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