監(jiān)督與處罰

 
　　第八章　旅游行政處罰的監(jiān)督
　　第七十二條 各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰監(jiān)督工作。
　　各級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和受其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰行為，進(jìn)行督促、檢查和糾正；上級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)旅游主管部門(mén)及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰行為，進(jìn)行督促、檢查和糾正。
　　各級(jí)旅游主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)旅游主管部門(mén)的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行政處罰工作。
　　各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)或者配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員。
　　第七十三條 旅游行政處罰監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
　　（一）旅游行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；
　　（二）執(zhí)法人員及其執(zhí)法證件是否合法、有效；
　?。ㄈ┬姓z查和行政處罰行為是否符合權(quán)限；
　　（四）對(duì)違法行為查處是否及時(shí)；
　　（五）適用的行政處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；
　?。┬姓幜P的種類(lèi)和幅度是否合法、適當(dāng)；
　?。ㄆ撸┬姓幜P程序是否合法；
　?。ò耍┬姓幜P文書(shū)使用是否規(guī)范；
　?。ň牛┲卮笮姓幜P備案情況。
　　第七十四條 對(duì)旅游行政處罰的監(jiān)督，可以采取定期或者不定期方式，通過(guò)案卷評(píng)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式進(jìn)行；處理對(duì)行政處罰行為的投訴、舉報(bào)時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查、查詢，調(diào)閱旅游行政處罰案卷和其他有關(guān)材料。
　　第七十五條 各級(jí)旅游主管部門(mén)及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)，或者實(shí)施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定、處罰不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。
　　上級(jí)旅游主管部門(mén)在行政處罰監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)旅游主管部門(mén)有不履行法定職責(zé)、處罰不當(dāng)或者實(shí)施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定等情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。
　　第七十六條 重大旅游行政處罰案件實(shí)行備案制度。
　　縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)作出的行政處罰決定，符合本辦法第三十八條第一款規(guī)定的聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)，將行政處罰決定書(shū)的副本，報(bào)上一級(jí)旅游主管部門(mén)備案。
　　第七十七條 旅游行政處罰實(shí)行工作報(bào)告制度。
　　縣級(jí)以上地方旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別于當(dāng)年7月和翌年1月，匯總本地區(qū)旅游行政處罰案件，并對(duì)旅游行政處罰工作的基本情況、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)建議，提出工作報(bào)告，報(bào)上一級(jí)旅游主管部門(mén)。
　　省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年8月31日和翌年2月28日前，將工作總結(jié)和案件匯總情況報(bào)國(guó)家旅游局。
　　第七十八條 承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職行政復(fù)議人員，依法對(duì)違法的行政處罰決定予以撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施和對(duì)行政處罰工作的監(jiān)督。
　　第七十九條 各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員旅游行政處罰工作的投訴、舉報(bào)制度，并公布投訴、舉報(bào)電話。受理投訴、舉報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信訪、紀(jì)檢等有關(guān)規(guī)定對(duì)投訴、舉報(bào)內(nèi)容核查處理或者責(zé)成有關(guān)機(jī)構(gòu)核查處理，并將處理結(jié)果通知投訴、舉報(bào)人。受理舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密。
　　第八十條 各級(jí)旅游主管部門(mén)可以采取組織考評(píng)、個(gè)人自我考評(píng)和互查互評(píng)相結(jié)合，案卷評(píng)查和聽(tīng)取行政相對(duì)人意見(jiàn)相結(jié)合，日常評(píng)議考核和年度評(píng)議考核相結(jié)合的方法，對(duì)本部門(mén)案件承辦機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政處罰工作進(jìn)行評(píng)議考核。
　　第八十一條 對(duì)在行政處罰工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，旅游主管部門(mén)可以依照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　旅游行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的；
　?。ǘE用職權(quán)、徇私舞弊的；
　?。ㄈ┢渌?、瀆職的行為。
 
　　第九章　附則
　　第八十二條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，除第二十一條的規(guī)定外，均按自然日計(jì)算。期間開(kāi)始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。行政處罰文書(shū)在期滿前郵寄的，視為在有效期內(nèi)。
　　第八十三條 本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)或者本級(jí)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
　　第八十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定旅游行政處罰權(quán)由其他部門(mén)集中行使的，其旅游行政處罰的實(shí)施參照適用本辦法。
　　第八十五條 本辦法自2013年10月1日起施行。

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