監(jiān)督與處罰

 
　　第八章　旅游行政處罰的監(jiān)督
　　第七十二條 各級旅游主管部門應當加強行政處罰監(jiān)督工作。
　　各級旅游主管部門負責對本部門和受其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)實施的行政處罰行為，進行督促、檢查和糾正；上級旅游主管部門負責對下級旅游主管部門及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)實施的行政處罰行為，進行督促、檢查和糾正。
　　各級旅游主管部門法制工作機構(gòu)，應當在本級旅游主管部門的組織、領(lǐng)導下，具體實施、協(xié)調(diào)和指導行政處罰工作。
　　各級旅游主管部門應當設立法制工作機構(gòu)或者配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員。
　　第七十三條 旅游行政處罰監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┞糜涡姓?zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；
　?。ǘ﹫?zhí)法人員及其執(zhí)法證件是否合法、有效；
　?。ㄈ┬姓z查和行政處罰行為是否符合權(quán)限；
　?。ㄋ模`法行為查處是否及時；
　　（五）適用的行政處罰依據(jù)是否準確、規(guī)范；
　?。┬姓幜P的種類和幅度是否合法、適當；
　　（七）行政處罰程序是否合法；
　　（八）行政處罰文書使用是否規(guī)范；
　　（九）重大行政處罰備案情況。
　　第七十四條 對旅游行政處罰的監(jiān)督，可以采取定期或者不定期方式，通過案卷評查和現(xiàn)場檢查等形式進行；處理對行政處罰行為的投訴、舉報時，可以進行調(diào)查、查詢，調(diào)閱旅游行政處罰案卷和其他有關(guān)材料。
　　第七十五條 各級旅游主管部門及其委托的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)不履行法定職責，或者實施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定、處罰不當?shù)?，應當主動糾正。
　　上級旅游主管部門在行政處罰監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)下級旅游主管部門有不履行法定職責、處罰不當或者實施的行政處罰行為違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定等情形的，應當責令其糾正。
　　第七十六條 重大旅游行政處罰案件實行備案制度。
　　縣級以上地方旅游主管部門作出的行政處罰決定，符合本辦法第三十八條第一款規(guī)定的聽證條件的，應當自結(jié)案之日起15日內(nèi)，將行政處罰決定書的副本，報上一級旅游主管部門備案。
　　第七十七條 旅游行政處罰實行工作報告制度。
　　縣級以上地方旅游主管部門應當分別于當年7月和翌年1月，匯總本地區(qū)旅游行政處罰案件，并對旅游行政處罰工作的基本情況、存在的問題以及改進建議，提出工作報告，報上一級旅游主管部門。
　　省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門應當在當年8月31日和翌年2月28日前，將工作總結(jié)和案件匯總情況報國家旅游局。
　　第七十八條 承擔行政復議職責的旅游主管部門應當認真履行行政復議職責，依照有關(guān)規(guī)定配備專職行政復議人員，依法對違法的行政處罰決定予以撤銷、變更或者確認，保障法律、法規(guī)的正確實施和對行政處罰工作的監(jiān)督。
　　第七十九條 各級旅游主管部門應當建立健全對案件承辦機構(gòu)和執(zhí)法人員旅游行政處罰工作的投訴、舉報制度，并公布投訴、舉報電話。受理投訴、舉報的機構(gòu)應當按照信訪、紀檢等有關(guān)規(guī)定對投訴、舉報內(nèi)容核查處理或者責成有關(guān)機構(gòu)核查處理，并將處理結(jié)果通知投訴、舉報人。受理舉報、投訴的部門應當為舉報、投訴人保密。
　　第八十條 各級旅游主管部門可以采取組織考評、個人自我考評和互查互評相結(jié)合，案卷評查和聽取行政相對人意見相結(jié)合，日常評議考核和年度評議考核相結(jié)合的方法，對本部門案件承辦機構(gòu)和執(zhí)法人員的行政處罰工作進行評議考核。
　　第八十一條 對在行政處罰工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，旅游主管部門可以依照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
　　旅游行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┎灰婪男行姓?zhí)法職責的；
　?。ǘE用職權(quán)、徇私舞弊的；
　　（三）其他失職、瀆職的行為。
 
　　第九章　附則
　　第八十二條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，除第二十一條的規(guī)定外，均按自然日計算。期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。行政處罰文書在期滿前郵寄的，視為在有效期內(nèi)。
　　第八十三條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
　　第八十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定旅游行政處罰權(quán)由其他部門集中行使的，其旅游行政處罰的實施參照適用本辦法。
　　第八十五條 本辦法自2013年10月1日起施行。

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