保障措施

五、保障措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

貫徹落實發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)檢總局等部門聯(lián)合印發(fā)的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（發(fā)改環(huán)資[2009]2441號），強化組織實施與部門分工協(xié)作。加強對各地區(qū)發(fā)展LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策。研究設(shè)立LED照明行業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。通過中央預(yù)算內(nèi)投資，支持一批LED照明龍頭企業(yè)；通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強市場規(guī)范與監(jiān)督，提升LED照明產(chǎn)品質(zhì)量水平。開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，探索建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制和專利共享機制，建立完善專利池。

（二）繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度

通過973計劃、863計劃支持LED照明基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)研究；通過科技支撐計劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程支持LED照明應(yīng)用開發(fā)及系統(tǒng)集成示范和產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)；通過電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持LED關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大對半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)。改進重大項目組織方式，提高攻關(guān)效率。鼓勵建立以專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有科研布局，充分整合利用現(xiàn)有科技資源，形成技術(shù)研發(fā)的長效機制，探索建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的國際化、開放性的公共研發(fā)平臺和檢測平臺。

（三）實施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策

實施半導(dǎo)體照明生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵零部件及原材料的進口稅收優(yōu)惠政策。建立LED照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵產(chǎn)品能效水平不斷提升。將LED照明產(chǎn)品示范應(yīng)用作為節(jié)能評估工作的重要內(nèi)容。逐步擴大財政補貼推廣力度，適時將球泡燈等量大面廣、技術(shù)成熟的LED照明產(chǎn)品納入補貼范圍。推動實施一批政府辦公樓、醫(yī)院、賓館、商廈、機場、軌道交通、道路等公共照明應(yīng)用工程。落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，政府機關(guān)和公共機構(gòu)帶頭采用LED照明產(chǎn)品。

（四）廣泛開展宣傳教育和人才培養(yǎng)

加大宣傳力度，面向社會宣傳普及LED照明相關(guān)知識。通過組織開展照明創(chuàng)新設(shè)計大賽、建設(shè)LED照明展示體驗中心等活動，培育綠色消費理念，營造良好社會氛圍。完善人才培養(yǎng)、引進和流動機制，加大行業(yè)亟需的相關(guān)人才培養(yǎng)力度。鼓勵開展LED照明方面的專業(yè)培訓(xùn)，重點培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理高端人才以及專業(yè)技術(shù)工程師。

（五）深化國際與區(qū)域交流合作

大力實施綠色照明工程，充分利用政府間在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的多邊、雙邊合作渠道，提高國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。開展技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，并不斷拓展合作的領(lǐng)域和范圍。積極推進海峽兩岸在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)檢測、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化等方面的實質(zhì)性合作。

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