法律責(zé)任與附則

第九章 法律責(zé)任

　　第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：

　?。ㄒ唬┫蚝Ｓ蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的；

　?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；

　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。

　　有前款第（一）、（三）項行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的；

　?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的；

　　（三）不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的；

　　（四）拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。

　　有前款第（一）、（三）項行為之一的，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處五萬元以下的罰款。

　　第七十五條 違反本法第十九條 第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。

　　第七十六條 違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。

　　第七十七條 違反本法第三十條 第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十八條 違反本法第三十二條 第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十九條 違反本法第三十九條 第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第八十條 違反本法第四十三條 第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書，興建海岸工程建設(shè)項目的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權(quán)限，由縣級以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除。

　　第八十一條 違反本法第四十四條 的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施，或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第八十二條 違反本法第四十五條 的規(guī)定，新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的，按照管理權(quán)限，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第八十三條 違反本法第四十七條 第一款、第四十八條 的規(guī)定，進行海洋工程建設(shè)項目，或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十四條 違反本法第四十九條 的規(guī)定，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目的運行，直到消除污染危害。

　　第八十五條 違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十六條 違反本法規(guī)定，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。

　　第八十七條 違反本法第五十五條 第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　第八十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的；

　?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；

　?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；

　　（四）船舶載運的貨物不具備防污適運條 件的。

　　有前款第（一）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十九條 違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者責(zé)令限期改正。

　　第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。

　　第九十一條 對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款；負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。

　　前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。

　　對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十二條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhàn)爭；

　?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害；

　?。ㄈ┴撠?zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽，或者其他過失行為。

　　第九十三條 對違反本法第十一條 、第十二條 有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

　　第九十五條 本法中下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

　?。ǘ﹥?nèi)水，是指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

　　（三）濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條 件，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

　　（五）漁業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

　?。┯皖?，是指任何類型的油及其煉制品。

　　（七）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。

　　（八）排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。

　?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê喎Q陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。

　　（十）陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。

　?。ㄊ唬﹥A倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。

　?。ㄊ┭睾ｊ懹?，是指與海岸相連，或者通過管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。

　　（十三）海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外。

　　第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條 約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條 約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條 款除外。

　　第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。

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