【頒布單位】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

【發(fā)文字號】 建科[2012]141號

【頒布時間】 2012-09-25

【生效時間】 2012-10-29

【時效性】 有效

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市建委(建交委、建設(shè)局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《統(tǒng)計法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步建立和完善民用建筑能耗統(tǒng)計制度，提高統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、完整性和及時性，我部制定了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2012年9月25日

民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計的管理，發(fā)揮統(tǒng)計信息的作用，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計，是指對民用建筑能耗狀況和建筑節(jié)能信息進(jìn)行的收集、整理、分析、公布的活動。

民用建筑能耗，是指民用建筑在使用過程中一定時期內(nèi)的電力、煤炭、天然氣等各類能源的消耗量。

節(jié)能信息，是指新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造，以及可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用等建筑節(jié)能工作的進(jìn)展情況。

第三條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在國務(wù)院統(tǒng)計主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門在上級建設(shè)主管部門和同級統(tǒng)計主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作。

第四條各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑能耗與節(jié)能信息統(tǒng)計工作納入民用建筑節(jié)能工作計劃中組織實施，配備專門的統(tǒng)計人員及相應(yīng)的辦公設(shè)備，妥善保管統(tǒng)計資料，建立并完善信息化平臺。

第五條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能資金中列支民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)，并納入財政預(yù)算。

第六條民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第七條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計中承擔(dān)如下職責(zé)：

(一)依法制定民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查項目，建立健全統(tǒng)計指標(biāo)體系;

(二)組織實施全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查、分析和監(jiān)督，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(三)管理民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料、統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫資源;

(四)依法檢查、審定、管理、發(fā)布全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查信息、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;

(五)組織開展全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計培訓(xùn)和技術(shù)交流工作。

第八條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計中承擔(dān)如下職責(zé)：

(一)完成國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門部署的相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，對本行政區(qū)域民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(二)建立健全民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計的質(zhì)量控制制度，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和及時性;

(三)收集、匯總、核實民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料，及時、如實向上級機(jī)關(guān)和統(tǒng)計管理部門報告，并對本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能情況進(jìn)行統(tǒng)計分析;

(四)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對民用建筑能耗和節(jié)能相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督和考核，提出改進(jìn)工作的建議;

(五)管理本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料、統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫資源;

(六)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計培訓(xùn)和技術(shù)交流工作。

第九條統(tǒng)計人員在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作中有權(quán)調(diào)查、查閱有關(guān)資料，要求被調(diào)查單位和人員提供有關(guān)民用建筑能耗和節(jié)能信息的文件和資料。

第十條民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查制度由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定并報經(jīng)國務(wù)院統(tǒng)計主管部門審批。

第十一條按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案文號、有效期限等標(biāo)志。被調(diào)查單位或人員應(yīng)準(zhǔn)確、及時地按調(diào)查方案填報。

對未標(biāo)明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報。

第十二條統(tǒng)計資料采取逐級上報的方式。提供民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料須經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報送。

第十三條各級建設(shè)主管部門應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)對民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息保密。

第十四條各級建設(shè)主管部門應(yīng)建立民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料檔案制度，民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。

第十五條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與國務(wù)院統(tǒng)計主管部門協(xié)商后向社會公布全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)上一級建設(shè)主管部門審定，并與同級統(tǒng)計主管部門協(xié)商后可公布本行政區(qū)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十六條各級建設(shè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)計資料的作用，利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會、公眾服務(wù)。

第十七條各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作作為對建筑節(jié)能工作年度考核內(nèi)容，其考核內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)計資料的上報時間和填報質(zhì)量，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告的編制質(zhì)量。

其中上報時間為是否按民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度規(guī)定的時間內(nèi)上報統(tǒng)計資料;填報質(zhì)量包括統(tǒng)計資料的上報率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、統(tǒng)計資料的完整性和規(guī)范性，以及計算機(jī)統(tǒng)計應(yīng)用軟件的使用情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告的編制質(zhì)量包括分析報告的完整性、科學(xué)性和客觀性。

第十八條各級建設(shè)主管部門對有下列表現(xiàn)之一的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：

(一)在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新，在改革和完善民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面，有重要貢獻(xiàn)的;

(二)在完成規(guī)定的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料準(zhǔn)確性、及時性方面，做出顯著成績的;

(三)在進(jìn)行民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計分析、預(yù)測和監(jiān)督方面取得突出成績的;

(四)在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計方面，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的。

第十九條在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作中，單位和個人違反《統(tǒng)計法》的規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十一條本辦法自2012年11月15日起施行。

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