保障措施與組織管理

第三章保障措施

第十七條重大項(xiàng)目所在地的縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立重大項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，切實(shí)對本行政區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目的前期審批、土地征收、建筑物拆遷等工作給予大力支持，積極主動做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

第十八條市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，市工信、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、教育、衛(wèi)生、水利等部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好相關(guān)重大項(xiàng)目的前期指導(dǎo)、建設(shè)推進(jìn)及跟蹤督促等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第十九條全市各級行政審批部門要開辟重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，盡量簡化重大項(xiàng)目審批程序，優(yōu)先快速完成重大項(xiàng)目的立項(xiàng)(備案、核準(zhǔn))、規(guī)劃選址、用地報(bào)批、環(huán)境影響評價、節(jié)能、林地征用、水土保持、抗震評估、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等方面審批和許可工作。

第二十條市發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)中心要建立和完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批機(jī)制，創(chuàng)新及改進(jìn)審批方式，切實(shí)提高審批效率，縮短前期工作周期。

第二十一條市國土資源、林業(yè)等部門根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立重大項(xiàng)目用地、占用林地專項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地、占用林地，并依法做好用地、占用林地報(bào)批等管理和服務(wù)工作。

第二十二條全市各級各部門在爭取中央、自治區(qū)資金和安排本級財(cái)政性資金時，要傾斜支持重大項(xiàng)目申報(bào)。市發(fā)展改革委、財(cái)政局每年從市本級預(yù)算內(nèi)投資中安排一定數(shù)量的資金，優(yōu)先用于補(bǔ)助重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

第二十三條全市各有關(guān)部門要主動聯(lián)系和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極做好重大項(xiàng)目的融資推介、治安穩(wěn)定、土地征收、消防監(jiān)督等工作，并在交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等方面優(yōu)先保證重大項(xiàng)目建設(shè)需要。

第二十四條重大項(xiàng)目享有國家、自治區(qū)和南寧市規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定要繳納的有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取，任何單位和個人不得隨意增設(shè)收費(fèi)科目。

第二十五條各級新聞媒體應(yīng)積極宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)的成就，營造全社會支持、參與重大項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

第四章組織管理

第二十六條重大項(xiàng)目組織實(shí)施實(shí)行責(zé)任制度。市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和項(xiàng)目業(yè)主主要負(fù)責(zé)人為相關(guān)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級部門必須做好行政審批、督促指導(dǎo)、征地拆遷、資金落實(shí)等服務(wù)工作;項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織力量，具體開展重大項(xiàng)目前期、籌融資、建設(shè)等工作。

第二十七條建立重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主要制定項(xiàng)目年度投資目標(biāo)、開竣工計(jì)劃和主要工程形象進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)市發(fā)改委審核后報(bào)市人民政府下達(dá)執(zhí)行。各責(zé)任單位要采取非常措施，全力以赴推進(jìn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃完成。

第二十八條建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度。市重點(diǎn)辦、政務(wù)服務(wù)中心及發(fā)展改革委負(fù)責(zé)定期召集市直有關(guān)部門召開部門聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作及建設(shè)推進(jìn)中的突出問題。

第二十九條建立重大項(xiàng)目信息月報(bào)及通報(bào)制度。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)審批職能部門或項(xiàng)目業(yè)主須按要求在每月2日前在南寧市投資項(xiàng)目信息庫系統(tǒng)中填報(bào)或更新上月重大項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及工作建議等有關(guān)信息。市發(fā)展改革委對重大項(xiàng)目月度進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析后，于每月中旬向市人民政府報(bào)告上月重大項(xiàng)目運(yùn)行情況，并向全市有關(guān)部門通報(bào)。

第三十條建立重大項(xiàng)目督查督辦制度。市人民政府督查室要會同市直有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，每季度對全市重大項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，對推進(jìn)不力的地方和部門，及時下達(dá)督辦文件，要求整改。市發(fā)展改革委根據(jù)全市重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，不定期對重大項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查情況向市人民政府報(bào)告。市直各行業(yè)行政主管部門要按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第三十一條建立重大項(xiàng)目約談制度。市人民政府或市人民政府委托的有關(guān)部門，對未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)，嚴(yán)重影響重大項(xiàng)目順利實(shí)施，造成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)難以完成的責(zé)任單位或項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行約談。約談后在規(guī)定期限內(nèi)對有關(guān)問題不整改或整改不到位的，由實(shí)施約談的部門提請市人民政府對其進(jìn)行處理。

第三十二條重大項(xiàng)目建設(shè)要全面遵守國家、自治區(qū)及南寧市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)制度的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。

第三十三條參與重大項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定，做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)工作。

第三十四條屬于政府投資的重大項(xiàng)目，應(yīng)依法接受審計(jì)和稽察，項(xiàng)目業(yè)主要及時組織對建成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，市發(fā)展改革委應(yīng)會同有關(guān)部門選擇部分項(xiàng)目開展后評價工作，并將評價結(jié)果向市人民政府報(bào)告。

第三十五條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按國家、自治區(qū)及南寧市的有關(guān)規(guī)定，主動公開重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。

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