總則與保護(hù)開發(fā)

第一章 總則

        第一條  為加強(qiáng)旅游管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游活動、旅游開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理活動均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條  發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的方針。

　　第四條  縣級以上人民政府有條件的，都應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取有效措施加大對旅游業(yè)的投入，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第五條  縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理和相關(guān)公共服務(wù)工作，有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，配合旅游主管部門做好旅游管理工作。

第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)

　　第六條  加大對旅游資源的保護(hù)力度，開發(fā)旅游資源必須按照旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、突出特色、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第七條  旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)必須符合自治區(qū)整體規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、國土利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、水資源和水域利用總體規(guī)劃、文物保護(hù)及其規(guī)劃的要求，并做好環(huán)境和自然資源的保護(hù)工作。

　　第八條  新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項目，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游資源開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)下，由經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的旅游規(guī)劃單位編制旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)專家論證、評審并報有關(guān)部門審核同意后，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定申請立項。

　　有關(guān)主管部門在審批立項申請時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃評審意見和征求有關(guān)方面的意見，并做到合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。未經(jīng)規(guī)劃論證的項目不得開工建設(shè)。

　　第九條  任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源，不得在已開發(fā)的旅游景區(qū)和已經(jīng)規(guī)劃尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、損害景觀的設(shè)施。

　　禁止在旅游景區(qū)和其他已經(jīng)評估認(rèn)定尚未開發(fā)的旅游資源地域內(nèi)采石、開礦、挖沙、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。

　　第十條  旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置停車場、公廁、環(huán)衛(wèi)、通訊和安全保障等必要的配套服務(wù)設(shè)施。

　　旅游景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。

　　第十一條  在旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)及其周圍，不得擅自擺攤，不得圈地、占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影。

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