總則與保護規(guī)劃

【頒布單位】 山東省人大常委會

【發(fā)文字號】 公告第134號

【頒布時間】 2012-09-27

【生效時間】 2012-10-10

【時效性】 有效

《山東省湖泊保護條例》已于2012年9月27日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2012年9月27日

山東省湖泊保護條例

2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過

第一章 總 則

第一條 為了加強湖泊保護，維護湖泊功能，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，合理利用湖泊資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護、管理和利用活動，適用本條例。

第三條 湖泊保護實行名錄制度。南四湖(南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山湖)、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊，應當納入湖泊保護名錄。

具體保護名錄由省水行政主管部門會同有關部門，并征求設區(qū)的市人民政府意見后擬定和調(diào)整，報省人民政府確定和公布。

第四條 湖泊保護應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則，實行政府統(tǒng)一領導，部門分工實施保護的體制。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對湖泊保護工作的領導，將湖泊保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定有利于湖泊保護的政策和保障措施，建立健全湖泊保護部門聯(lián)動工作機制，協(xié)調(diào)解決湖泊保護工作中的重大問題，提高湖泊行水蓄水能力，加強湖泊資源保護，改善湖泊生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應當建立和完善湖泊保護投入機制，統(tǒng)籌利用涉及湖泊保護的各項資金，加大對湖泊保護的投入。

第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護和管理工作。

發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游等有關部門，應當按照職責分工，做好湖泊保護的相關工作。

法律、法規(guī)對水利部流域管理機構(gòu)的湖泊保護與管理職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強湖泊保護的宣傳工作，定期發(fā)布湖泊保護的相關信息，建立公眾參與的湖泊保護、管理和監(jiān)督機制，對在湖泊保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 保護規(guī)劃

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者人民政府確定的其他部門，應當會同有關部門，按照防洪、水資源調(diào)配和生態(tài)環(huán)境改善的總體安排，對列入保護名錄的湖泊分別編制湖泊保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

南四湖和東平湖的保護規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關部門和相關設區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準后實施。

第九條 湖泊保護規(guī)劃應當包括湖泊保護范圍、防洪除澇與水資源調(diào)配要求、水功能區(qū)劃以及水質(zhì)標準控制、生態(tài)保護目標與措施、禁止和限制開發(fā)建設的產(chǎn)業(yè)及項目等內(nèi)容。

第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、交通運輸、旅游等部門，應當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃和保護需要，編制湖泊生態(tài)保護、漁業(yè)、航運、旅游等專項保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第十一條 湖泊保護規(guī)劃和專項保護規(guī)劃是湖泊保護、管理和利用的依據(jù)。縣級以上人民政府及其有關部門不得違反規(guī)劃批準開發(fā)利用湖泊資源和其他建設活動;任何單位和個人不得違反規(guī)劃從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等活動。

經(jīng)批準的湖泊保護規(guī)劃和專項保護規(guī)劃不得擅自更改;確需修改或者調(diào)整的，應當按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關批準。

第十二條 湖泊保護范圍包括下列區(qū)域：

(一)湖堤、護堤地;

(二)根據(jù)湖泊歷史最高洪水位或者設計洪水位確定的區(qū)域，包括湖泊水域、沙洲、灘地;

(三)湖泊周邊對湖泊保護有重要作用的濕地和列入規(guī)劃的蓄滯洪區(qū)等其他區(qū)域。

湖泊具體保護范圍由湖泊所在地縣級人民政府根據(jù)湖泊保護規(guī)劃劃定，向社會公布，并設立必要的標志。

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