基本路權與政策力度

五、保障步行和自行車的基本路權

(一)加強占道管理保障步行道和自行車道有效寬度。嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道，已擠占的，要盡快恢復。步行道、自行車道上必要的設施設置要符合國家有關標準規(guī)范，禁止以任何形式非法占用步行道和自行車道。合理布設公交站點，設置公交港灣，減少公共汽(電)車進出站對自行車的影響。

禁止占用步行道、減少占用自行車道停放機動車。為緩解機動車停車設施不足的問題，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導能力等情況下，可適當設置限時停車、夜間停車等分時段臨時占用道路的機動車停車位。在路外機動車停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設置路內(nèi)機動車停車位。

嚴格占道施工許可。盡量減少占用步行道和自行車道，確需占用步行道和自行車道的，要通過交通組織、臨時工程措施等解決步行和自行車出行問題。

(二)加強設施養(yǎng)護和維修

結(jié)合城市道路養(yǎng)護維修，加強步行道和自行車道及附屬設施的養(yǎng)護和維修。城市市政工程行政主管部門要依據(jù)《城市道路管理條例》組織有關單位，嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術規(guī)范，定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。保障步行道和自行車道具有良好的通行條件。

六、加大政策支持力度

(一)保障資金投入

將步行道和自行車道及其附屬設施一并納入城市道路建設(養(yǎng)護、維修)計劃，保證資金投入。完善投融資機制，堅持政府投入為主，鼓勵和引導民間資金參與，多渠道籌措建設資金。各地要保證城市綜合交通規(guī)劃以及城市步行和自行車交通系統(tǒng)等專項規(guī)劃編制經(jīng)費的落實。

(二)鼓勵發(fā)展公共自行車系統(tǒng)

結(jié)合城市實際條件，發(fā)展公共自行車系統(tǒng)。堅持政府主導、市場運作、企業(yè)管理的原則，結(jié)合公交車站、軌道車站、交通樞紐等合理布設自行車存取點，做到系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化。重點加強城市自行車交通系統(tǒng)的建設，改善自行車出行條件，并引導居民自有自行車的發(fā)展，從而提升城市自行車出行整體水平。

(三)正確引導電動自行車的發(fā)展

電動自行車在提高居民出行效率、促進節(jié)能減排等方面具有一定作用。要在城市基礎設施建設中，充分利用太陽能和風能等可再生能源，考慮充電樁等設施的建設。同時，城市政府有關部門要加強對電動自行車的管理，引導居民合理使用符合國家標準的電動自行車。

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