監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查機(jī)制，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施;

(二)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù);

(三)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施;

(五)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、設(shè)置與管理;

(六)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練;

(七)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備;

(八)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育;

(九)災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建;

(十)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依據(jù)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

第三十五條 禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

單位、個(gè)人捐贈(zèng)和慈善機(jī)構(gòu)等組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)未按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的;

(二)接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報(bào)告，未立即登記、組織調(diào)查核實(shí)的;

(三)擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息的;

(四)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

(五)未在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施的;

(六)未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案的;

(七)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情和災(zāi)情的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十八條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第三十九條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定，制造、散布和傳播地震謠言，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第四十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十四條第四款規(guī)定，未按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分。

第四十一條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位未辦理項(xiàng)目備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

第八章 附 則

第四十二條 本條例自2012年10月1日起施行。

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