地震災(zāi)害預(yù)防

第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

第十四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程包括：

(一)對社會有重大價值或者重大影響的醫(yī)療、教育、體育、廣播電視、通信、交通、水利、電力、供水、供氣、供熱、供油等工程;

(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸或者劇毒、輻射、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

(三)核設(shè)施建設(shè)工程;

(四)位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建大中型工程;

(五)占地范圍較大、跨不同地質(zhì)條件區(qū)域的城市新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價的其他工程。

其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請報告階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位開展地震安全性評價工作，并接受所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門的監(jiān)督管理。

地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評價項(xiàng)目報項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。

其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請報告階段向工程所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門申請核定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)，依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖予以核定。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告或者工程設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

對不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見，并書面通知同級有關(guān)項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門，項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位予以糾正。

第十七條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、實(shí)施監(jiān)理，并對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防要求;抗震設(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。

第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，有計(jì)劃地組織有關(guān)部門對已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。下列建設(shè)工程未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時間內(nèi)采取必要的抗震加固措施：

(一)重大建設(shè)工程;

(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程和文化遺產(chǎn);

(四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)的建設(shè)工程。

其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，鼓勵并支持其采取必要的抗震加固措施。因?yàn)?zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施，并達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

第十九條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防指導(dǎo)和管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷、危舊房改造以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程，應(yīng)當(dāng)符合地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求。

第二十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織為農(nóng)村村民住宅建設(shè)提供下列抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：

(一)開展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制適合不同地區(qū)、不同需求的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，并向建房農(nóng)民免費(fèi)提供;

(二)開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù);

(三)開展農(nóng)村建筑工匠建筑抗震基礎(chǔ)知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn);

(四)開展農(nóng)村村民住宅抗震性能調(diào)查研究和防震減災(zāi)知識的宣傳普及。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施的原則，利用廣場、公園、綠地、體育場館、學(xué)校運(yùn)動場等公共場所，規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當(dāng)向社會公布，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險設(shè)施，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系的重要內(nèi)容，推進(jìn)地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè)，利用防震減災(zāi)宣傳活動周開展多種形式宣傳教育和應(yīng)急演練活動，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識，提高公民應(yīng)急救助能力。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村(居)民委員會等基層組織，應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)宣傳教育活動和地震應(yīng)急救援演練。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳教育納入教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行防震減災(zāi)知識和地震應(yīng)急知識教育，每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險意識和自救互救能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。

縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識宣傳教育和救援演練等工作。

本文關(guān)鍵字： 查看更多