發(fā)展措施

　　三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的措施

　?。ㄒ唬┲贫òl(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。各市州、縣市區(qū)政府部門要因地制宜、突出特色，組織編制休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要加大對鄉(xiāng)村道路、水電設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、旅游資源、環(huán)境保護等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和開發(fā)力度。全省各級政府要從實際出發(fā)，按照“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的原則，逐步建立和完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游投入機制，進一步加大扶持力度。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。要進一步改進服務(wù)方式，簡化貸款手續(xù)，采取信用貸款和抵押貸款等多種方式，支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游信貸。要實施稅收優(yōu)惠政策，對月經(jīng)營收入未達到起征點的“農(nóng)家樂”等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游個體經(jīng)營戶免征營業(yè)稅。

　?。ǘ﹪?yán)格政策界限，依法解決用地。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)用地應(yīng)符合地方土地利用總體規(guī)劃，依法辦理用地手續(xù)。要充分利用現(xiàn)有集體建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田，并經(jīng)村民代表大會審議通過。村民利用現(xiàn)有宅基地、承包地興辦休閑農(nóng)業(yè)的，可以依法采取臨時用地的方式進行，但不能改變農(nóng)用地用途，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物。規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以依法采取與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合資、聯(lián)營或者征收集體土地的方式進行。支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得“四荒”地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）的土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

　?。ㄈ娀袠I(yè)管理，提升服務(wù)水平。建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)自律組織，制定企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、互助合作規(guī)范和行業(yè)自律公約，加強行業(yè)自律和互助。工商、衛(wèi)生、治安等部門要定期對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進行證照檢查，制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理辦法，確保食品衛(wèi)生和游客人身安全，維護游客的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)和旅游部門要扶植一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟實力強、市場信譽好、發(fā)展后勁足的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，逐步提高組織化程度。

　?。ㄋ模╅_展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建活動。堅持典型引路，開展示范創(chuàng)建活動，進一步探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新體制機制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從2010年起，利用3年時間，在全省培育5-10個生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、管理規(guī)范、示范帶動能力強、農(nóng)民廣泛參與的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。培育20一30個發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點?！笆濉逼陂g，扶持發(fā)展500個專業(yè)旅游村和1萬戶“農(nóng)家樂”，以引領(lǐng)全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

　　（五）加強宣傳，提高市場知名度。全省各級農(nóng)業(yè)和旅游部門要密切配合，充分利用各自優(yōu)勢，加強宣傳策劃工作，通過促銷會、說明會、洽談會、節(jié)會、簡報等多種形式，加大宣傳推介力度，不斷擴大我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度。全省各級新聞媒體要利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，大力宣傳發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要意義、政策措施以及典型經(jīng)驗，營造良好的發(fā)展氛圍。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)全省各級政府要把加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作納入議事日程，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提升、農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、旅游業(yè)拓展的預(yù)期目標(biāo)。要加強部門協(xié)作配合，形成各有關(guān)部門共同參與、齊抓共管、協(xié)同推進的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部門要會同旅游部門制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)管理，積極開展人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、國土資源、建設(shè)等部門要發(fā)揮各自職能作用，形成推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大合力，積極為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造條件，認真落實扶持政策，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，努力提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟社會效益。

　　附件：甘肅省“十二五”旅游村及“農(nóng)家樂”建設(shè)任務(wù)分解表（略）

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游 休閑農(nóng)業(yè) 查看更多