關(guān)于加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
保障措施
三、加快發(fā)展的保障措施
(十八)調(diào)整充實(shí)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)旅游行政管理部門對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)的職能。各地要進(jìn)一步理順關(guān)系,調(diào)整充實(shí)旅游行政管理部門的職能,切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮各自職能作用,支持旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(十九)從有利于景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展和對(duì)整個(gè)旅游業(yè)的帶動(dòng)出發(fā),對(duì)景區(qū)管理體制進(jìn)行必要的改革。規(guī)模較大、有條件的風(fēng)景名勝旅游區(qū),按照機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干的原則,設(shè)置必需的政府管理機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立政府管理機(jī)構(gòu)的旅游景區(qū),應(yīng)盡快建立,以加強(qiáng)對(duì)景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與管理。
(二十)由省減負(fù)辦牽頭, 省財(cái)政廳、省旅游局、省物價(jià)局參加,對(duì)全省賓館飯店業(yè)、旅游運(yùn)輸企業(yè)、旅游生產(chǎn)企業(yè)的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理并公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。除國(guó)家和省確定的收費(fèi)項(xiàng)目外,該取消的取消,該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。允許旅游運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行淡季報(bào)停制,免收有關(guān)費(fèi)用,具體辦法由省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳、省旅游局研究制定。對(duì)旅游運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查要減少環(huán)節(jié),盡量方便旅游運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)省確定的重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū),在嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下,由當(dāng)?shù)卣蚴≌陥?bào)土地使用規(guī)劃。在不違背國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的前提下,對(duì)符合批準(zhǔn)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目,可由當(dāng)?shù)卣新糜尾块T或公開招標(biāo)組織開發(fā)建設(shè)。
(二十一)加大對(duì)宣傳促銷的支持力度,對(duì)旅行社使用貸款進(jìn)行宣傳促銷成效明顯的,各級(jí)政府有重點(diǎn)地適當(dāng)給予貼息支持。對(duì)旅游企業(yè)創(chuàng)匯收入達(dá)到一定規(guī)模的,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。省屬旅行社、旅游企業(yè)的貸款貼息及創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)可在省旅游發(fā)展資金中安排。
(二十二)充分利用我省教育資源,整合各高等院校旅游專業(yè)和旅游學(xué)校的資源,加大培養(yǎng)中高級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、涉外人才和熟練技工的力度,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃的選送部分優(yōu)秀年輕干部到高校、旅游強(qiáng)省或國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造,積極創(chuàng)辦四川旅游大學(xué),促進(jìn)我省旅游人力資源開發(fā)和旅游人才培養(yǎng)。
(二十三)以成都為中心,成都―樂山―峨眉山和成都―九寨溝―黃龍兩條精品線為重點(diǎn),繼續(xù)開展旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,著力解決我省旅游市場(chǎng)存在的非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),承包、轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán);駕導(dǎo)人員私拿回扣索要小費(fèi),欺騙、強(qiáng)迫旅客購(gòu)物和“宰客”;景區(qū)臟亂差,服務(wù)質(zhì)量不高;旅游行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問題,為旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造公開、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。
(二十四)建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)旅游企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)新聞媒體宣傳報(bào)道四川旅游, 促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
(二十五)由省旅游局會(huì)同省政府督辦室加強(qiáng)督促檢查,抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。
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旅游運(yùn)營(yíng)回答
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