城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

    第三章  城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

    第二十五條  規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

    第二十六條  設(shè)立城市新區(qū)以及開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局。

    市轄區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及各類工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區(qū)，由所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實施規(guī)劃管理。

    第二十七條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的城鎮(zhèn)布局。村莊行政區(qū)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的村莊布局。

    第二十八條  在實施區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的過程中，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相鄰地區(qū)的重大項目等方面的規(guī)劃管理，主動進(jìn)行協(xié)商，必要時由共同的上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。

    第二十九條  城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、湖泊、水庫、水源地、生態(tài)岸線、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、軌道交通、公交場站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、永久性測量標(biāo)志、氣象探測設(shè)施、地震觀測設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，未經(jīng)規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)，不得改變用途；擅自改變用途進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

    第三十條  開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件，依法辦理建設(shè)項目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)；獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

    任何單位和個人不得開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)規(guī)劃審批確定的地下空間的使用功能、層數(shù)和面積；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原負(fù)責(zé)審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予批準(zhǔn)。

    第三十一條  根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以參與建設(shè)項目前期選址工作，提出選址建議；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目前，向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

    申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）包含建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書；

    （二）批準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件，核準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目申請報告或者可行性研究報告；

    （三）標(biāo)明擬選址位置的地形圖；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

    在成片規(guī)劃建設(shè)用地范圍外獨立選址的建設(shè)項目以及可能對城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目選址論證材料。

    第三十二條  國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)以及跨城市、縣且由省投資主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，其選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)；其他建設(shè)項目的選址意見書，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

    選址意見書的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的選址位置和下一階段規(guī)劃要求，附選址位置圖。

    第三十三條  國有土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定。

    在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

    規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素，并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

    確定規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)同時明確其有效期。規(guī)劃條件的有效期不得少于一年。超過有效期出讓國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在出讓前重新核定規(guī)劃條件。重新核定規(guī)劃條件的，不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

    未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件的，國有土地使用權(quán)不得出讓。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。

    住宅項目的規(guī)劃條件除了應(yīng)當(dāng)明確本條第三款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容。住宅項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。

    第三十四條  以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可：

    （一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，并提交建設(shè)項目總平面圖；

    （二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查相關(guān)材料，初步審查總平面圖，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置、范圍、性質(zhì)、面積，建設(shè)規(guī)模和建筑面積等，并附規(guī)劃用地圖。

    需要編制建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時告知建設(shè)單位或者個人。

    第三十五條  以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，按照下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可：

    （一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請；

    （二）城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。    城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，不得改變國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件；國有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的單位或者個人，因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)等原因，致使建設(shè)主體名稱變更的，應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，變更后的建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    第三十六條  改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目，涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和相關(guān)材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對改建、擴建項目在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因改建、擴建對利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

    第三十七條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向同級土地主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。批準(zhǔn)臨時用地，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、妨礙城市安全。

    臨時用地規(guī)劃許可的有效期一般不得超過兩年。確需延長的，使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可的延期手續(xù)，延長的期限不得超過一年。

    臨時用地的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日前歸還用地。

    第三十八條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得辦理建設(shè)項目施工許可、商品房預(yù)（銷）售許可等手續(xù)。

    前款所稱的其他工程建設(shè)，包括廣場、停車場、重點綠化工程，城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施，大中型或者受保護(hù)的建筑物外立面裝修，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)項目。

    第三十九條  申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

    （二）使用土地的有關(guān)證明文件；

    （三）建設(shè)工程設(shè)計方案；

    （四）符合國家設(shè)計規(guī)范的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

    按照規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位或者個人所提供的材料進(jìn)行審查，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家評審。

    建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件；建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)工程的規(guī)劃許可證，還應(yīng)當(dāng)附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案。

    第四十條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就下列建設(shè)工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案，以公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見：

    （一）與居住建筑相鄰，可能影響居民合法權(quán)益的；

    （二）位于文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的。

    可能對居住環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)以公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。

    核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，涉及修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)重新聽取利害關(guān)系人的意見。

    公示的時間不少于十日。

    第四十一條  在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者個人提供建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)劃要求。

    進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人在申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交下列材料：

    （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件；

    （二）規(guī)劃建設(shè)用地所在的村民委員會同意建設(shè)的書面意見，該意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表大會集體討論通過；

    （三）建設(shè)工程設(shè)計方案；

    （四）確需占用農(nóng)用地的，提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個人的申請材料提出審查意見，報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

    鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容，并附規(guī)劃設(shè)計圖紙。

    建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)和開工建設(shè)。

    第四十二條  農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明、村民委員會意見、新建住宅相關(guān)圖件等有效證明文件，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

    農(nóng)村村民在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其需要提供的材料和辦理程序，按照前款的規(guī)定執(zhí)行。

    第四十三條  鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的辦理，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定。

    建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出許可決定。在三十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

    第四十四條  取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行驗線。未經(jīng)驗線，不得開工。農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房的規(guī)劃驗線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行。

    第四十五條  建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請。變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他有關(guān)主管部門同意的，建設(shè)單位或者個人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

    第四十六條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

    （一）在臨時用地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物；

    （二）在建設(shè)用地上因施工、管理等需要臨時搭建的工棚、庫房、管理用房、圍墻等；

    （三）其他確需進(jìn)行的臨時建設(shè)。

    臨時建設(shè)不得妨礙城市交通和公共安全，不得影響城市景觀和周圍建筑物的使用，不得影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施。

    第四十七條  臨時建設(shè)的使用期，一般不得超過兩年；確需延長的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)。延長的期限不得超過一年。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除，恢復(fù)場地原有狀況。

    臨時建設(shè)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

    第四十八條  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織核實。未申請核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    規(guī)劃條件確定應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。未申請核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行核實時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

    （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

    （二）建設(shè)工程驗線證明文件；

    （三）經(jīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料。

    農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行核實。

    建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)項目的有關(guān)竣工驗收資料。

    第四十九條  建設(shè)單位或者個人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證，且未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷。

    第五十條  房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上記載的用途，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。

    業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。確需改變的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、鄰里等方面的要求，征得利害關(guān)系人同意，報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，到房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)；涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

    違反前款規(guī)定，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，工商、文化等有關(guān)部門不得核發(fā)相關(guān)證件。

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