總則與政策方針

第一章 總 則
　　第一條 為保護和合理開發(fā)利用旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱旅游業(yè),是指旅游經營者利用旅游資源和設施,為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、文化娛樂、休閑度假、健身等綜合性服務行業(yè)。
　　本條例所稱旅游資源，是指對旅游者產生吸引力，可以為旅游業(yè)發(fā)展所利用，能產生經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然景觀、人文景觀、文化藝術和民俗風情等。
　　本條例所稱旅游經營者，是指依照本條例規(guī)定從事旅游業(yè)經營活動的企業(yè)和個人。
　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內從事旅游開發(fā)建設、經營管理、旅游服務以及進行旅游的單位和個人，應當遵守本條例。
　　第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當實行政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與、可持續(xù)發(fā)展的方針，堅持經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一原則。
　　第五條 縣級以上人民政府旅游行政部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的監(jiān)督與管理。
縣級以上人民政府其他有關行政部門應當按照各自職責,對旅游經營行為進行監(jiān)督,管理并做好相關服務。

第二章 旅游業(yè)發(fā)展
　　第六條 縣級以上人民政府應當把旅游業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，協(xié)調處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進旅游業(yè)與相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展．
　　第七條 縣級以上人民政府應當隨著財政收入的增長加大對旅游業(yè)的財政性資金投入，重點用于旅游規(guī)劃編制、人才培訓、旅游市場宣傳、旅游基礎設施建設和提升旅游資源的水平。
　　第八條 縣級以上人民政府旅游行政部門應當根據(jù)上一級人民政府旅游發(fā)展規(guī)劃和本級人民政府國民經濟和社會發(fā)展計劃，編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，經上一級旅游行政部門審核并報同級人民政府批準后實施。經批準的旅游發(fā)展規(guī)劃，各有關部門應當認真執(zhí)行，不得擅自變更。
制定旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用、城市建設、環(huán)境保護、森林資源保護、文物保護、風景名勝區(qū)等規(guī)劃相銜接．重點旅游城市新城區(qū)規(guī)劃和舊城區(qū)改造，應當統(tǒng)籌兼顧旅游功能。
　　第九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和本省的有關規(guī)定，按照誰投資誰受益的原則，擴大投資、融資渠道，鼓勵境外投資者和國內各類經濟組織及個人投資開發(fā)旅游資源、經營旅游項目，并依法保護投資者的合法權益．
　　第十條 鼓勵外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的旅游經營者在本省投資設立旅行社或者與本省投資者共同投資設立合資、合作經營旅行社。
　　第十一條 縣級以上人民政府應當扶持旅游資源豐富的民族自治地方和經濟貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)．鼓勵發(fā)揮行業(yè)自身優(yōu)勢，開發(fā)工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、體育、文化等類旅游經營項目。鼓勵開發(fā)生產具有河北歷史文化內涵和獨具本地特色的旅游商品、紀念品。
　　第十二條 旅游資源豐富、旅游景點相對集中,旅游經濟效益顯著的區(qū)域,按照國家和本省有關規(guī)定，可以建立國家級或者省級旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、旅游扶貧實驗區(qū)．申請建立國家級旅游度假區(qū)，經省人民政府旅游行政部門審核，由省人民政府報國務院審批。
申請建立省級旅游度假區(qū),由省人民政府旅游行政部門審核，報省人民政府批準。
　　第十三條 省人民政府應當組織新聞、文化、旅游等部門制定全省整體和重點旅游宣傳促銷方案，有計劃、有組織，有規(guī)模地宣傳河北旅游整體形象。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一組織、協(xié)調大型旅游宣傳促銷活動，積極申辦、組織各種國際和全國性會議、展覽、文化、經貿等活動，拓展國內外旅游客源市場。
各旅游景區(qū)應當采取多種形式開展宣傳活動，提高旅游景區(qū)的知名度．
　　第十四條省人民政府應當鼓勵發(fā)展旅游教育,拓寬辦學渠道,加強旅游院校建設,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才．旅游行政部門應當會同發(fā)展和改革、教育，人事、勞動和社會保障等部門加強旅游職業(yè)培訓工作，提高旅游從業(yè)人員的素質。
　　第十五條 省人民政府旅游行政部門應當加強旅游倌息網絡建設。建立和健全旅游信息統(tǒng)計制度、旅游信息調查制度和假日旅游信息預報制度，發(fā)布旅游資源開發(fā)、旅游設施建設和旅游活動信息，向社會提供旅游咨詢服務。
第十六條 鼓勵本省旅游經營者加強同外省特別是周邊省市旅游經營者的聯(lián)系與合作。省外旅行社可以組織旅游團隊直接到本省進行旅游活動，政府有關部門應當為其在交通、咨詢、服務等方面提供方便，不得歧視、刁難、設置障礙。
　　第十七條鼓勵旅游行業(yè)協(xié)會建立和完善行業(yè)自律制度,發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的咨詢、服務作用。

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