（1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布，1994年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂，1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布。）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則
　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)公民因私事出境、入境。所稱"私事"，是批：定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù)活動(dòng)。

第二章 出境

第三條 居住國(guó)內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門(mén)提出申請(qǐng)，回答有關(guān)的詢問(wèn)并履行下列手續(xù)：
　?。ㄒ唬?交驗(yàn)戶口簿或者其他戶籍證明；
　　（二） 填寫(xiě)出境申請(qǐng)表；
　?。ㄈ?提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見(jiàn)；
　?。ㄋ模?提交與出境事由相應(yīng)的證明。
　　第四條 本實(shí)施細(xì)則第三條第四項(xiàng)所稱的證明是指：
　　（一） 出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國(guó)家的定居許可證明；
　?。ǘ?出境探親訪友，須提交親友邀請(qǐng)證明；
　?。ㄈ?出境繼承財(cái)產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明；
　?。ㄋ模?出境留學(xué)，須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明；
　?。ㄎ澹?出境就業(yè)，須提交聘請(qǐng)、雇用單位或者雇主的聘用，雇用證明；
　　（六） 出境旅游，須提交旅行所需處匯費(fèi)用證明。
　　第五條 市、縣公安局對(duì)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。
　　申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間沒(méi)有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。
　　第六條 居住國(guó)內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)發(fā)給中華人民共和國(guó)護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。
　　第七條 居住國(guó)內(nèi)的公民辦妥前往國(guó)家的簽證或者入境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)，出境定居的，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時(shí)外出的戶口登記，返回后憑執(zhí)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。
第八條 中國(guó)公民回國(guó)后再出境，憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效出境入境證件出境。

第三章 入境

第九條 在境外的中國(guó)公民短期回國(guó)，憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效入境出境證入境。
　　第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，也可由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）核發(fā)回國(guó)定居證明。
　　第十一條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)工作的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)勞動(dòng)、人事部門(mén)或者聘請(qǐng)、雇用單位提出申請(qǐng)。
　　第十二條 定居國(guó)外的中國(guó)公民回國(guó)定居或者回國(guó)工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國(guó)定居證明或者經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)、人事部門(mén)核準(zhǔn)的聘請(qǐng)、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。
第十三條 定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)，要按照戶口的管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，就當(dāng)填寫(xiě)臨時(shí)住房登記表；住在親友家的，由本人或者親友在24小時(shí)內(nèi)（農(nóng)村可在72小時(shí)內(nèi)）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章 出境入境檢查

第十四條 中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查檢。
　　第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境：
　?。ㄒ唬?未持有中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件的；
　?。ǘ?持用無(wú)效護(hù)照或者其他無(wú)效出境入境證件的；
　　（三） 持有偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的；
　　（四） 拒絕交驗(yàn)證件的。
　　具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的，并可依照本實(shí)施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。

第五章 證件管理

第十六條 中國(guó)公民出境入境的主要證件--中華人民共和國(guó)護(hù)照和中華人民共和國(guó)旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人不得扣留證件。
　　第十七條 中華人民共和國(guó)護(hù)照有效期5年，可以延期2次，每次不超過(guò)5年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。
在國(guó)外，護(hù)照延期，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國(guó)內(nèi)，定居國(guó)外的中國(guó)公民的護(hù)照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理；居

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