景區(qū)門票降價(jià)爭議凸顯中國旅游轉(zhuǎn)型瓶頸
中秋與國慶長假臨近,不少中國人在計(jì)劃自己假期旅行時(shí)迎來了一個(gè)喜憂參半的消息:全國80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國慶假期將平均降價(jià)37%,但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點(diǎn)降價(jià)并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱,爭議凸顯中國旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。
記者從國家發(fā)改委發(fā)布的降價(jià)景區(qū)名單上看到,絕大部分景區(qū)知名度不高:如北京只有2家,分別是北京野生動(dòng)物園和霧靈西峰景區(qū);山西只有3家,分別是蒙山景區(qū)、太行山大峽谷九龍洞景區(qū)、五老峰景區(qū)索道。
“景區(qū)都不太熱門,不給力啊!”“吸引力有限,降價(jià)我也不去?!币粫r(shí)間,民眾的抱怨充斥各大網(wǎng)站。對(duì)此,國家發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,將于近期公布第二批約100家景區(qū)門票降價(jià)安排,屆時(shí)將有約50家4A級(jí)景區(qū)和10多家5A級(jí)景區(qū)降價(jià),以滿足民眾出游需要。
盡管如此,中國各地仍有不少知名景區(qū)堅(jiān)守價(jià)格防線。例如,位居山西接待游客量首位的五臺(tái)山景區(qū),今年6月剛舉行過票價(jià)上調(diào)聽證會(huì),目前旺季門票價(jià)格為200元,景區(qū)管理部門表示沒有降價(jià)計(jì)劃。平遙古城、云岡石窟、喬家大院等熱門景點(diǎn)均對(duì)記者表示“不降價(jià)”。
更令游客“頭疼”的是,不少知名景區(qū)票價(jià)不降反增。如近日峨眉山景區(qū)門票獲準(zhǔn)漲價(jià),旺季185元,淡季110元,漲幅20%左右。山東臺(tái)兒莊、蓬萊閣、揚(yáng)州瘦西湖等景區(qū)上半年均已漲價(jià),漲幅從40%至100%不等。
旅游業(yè)界人士指出,之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,與門票成為不少地方政府的財(cái)政收入支柱有關(guān)。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011》數(shù)據(jù),2010年,中國國內(nèi)旅游人數(shù)增至21.03億人次,旅游總花費(fèi)12579.77億元,人均花費(fèi)598.2元。旅游業(yè)增加值已占GDP的4%以上。
值得注意的是,盡管游客在國內(nèi)旅游消費(fèi)涵蓋多個(gè)方面,但門票占總花費(fèi)比例最高。根據(jù)中國旅游研究院與攜程網(wǎng)日前發(fā)布的《中國休閑旅游客戶需求趨勢研究報(bào)告》,門票占中國游客總花費(fèi)的比例達(dá)21.9%,其次分別為交通、購物、餐飲、住宿、文娛消費(fèi)等,占比從20.9%至9.8%不等。
旺盛客流帶來可觀的門票收入,有力刺激了地方政府的高票價(jià)“沖動(dòng)”。以旅游大省山西為例,平遙古城目前門票為150元,去年接待游客約130萬人,僅門票收入就達(dá)1.45億元。云岡石窟目前窗口票價(jià)為150元,今年上半年接待游客近57萬人次,門票收入4836.16萬元。
“有的地方發(fā)展旅游思路太過單一,不是想方設(shè)法擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而是尋求最省事的辦法,搞‘門票經(jīng)濟(jì)’?!敝袊糜窝芯吭簩W(xué)術(shù)委員會(huì)主任魏小安說,這種創(chuàng)收沖動(dòng)導(dǎo)致門票價(jià)格“易漲難降”,甚至“只漲不降”。這一現(xiàn)象不變,中國旅游業(yè)難言轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一項(xiàng)對(duì)中國130家5A級(jí)景區(qū)非淡季票價(jià)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),價(jià)格不超過100元的景區(qū)共有68家,約占總數(shù)的52%,約48%的景區(qū)票價(jià)超過100元,其中門票價(jià)格高于200元的景區(qū)14家,占比超過一成。
中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙表示,不反對(duì)景區(qū)收門票,但門票價(jià)格應(yīng)與民眾收入水平相適應(yīng)?!澳壳皣鴥?nèi)景區(qū)門票價(jià)格偏高,中低收入群體難以承受,一張100元的門票對(duì)于他們來說,相當(dāng)于兩天的收入。”
旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,過度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”勢必阻礙旅游業(yè)的健康發(fā)展。降低景區(qū)門票或免門票,不一定會(huì)減少旅游收入,還可能拉動(dòng)旅行社、酒店、餐飲業(yè)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入的增長。在這方面,部分地區(qū)已有實(shí)踐,其他地區(qū)也應(yīng)加速旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。
去年12月至今年1月,江西開展了“江西旅游總收入過千億”旅游免票活動(dòng)月。國內(nèi)外游客可憑借身份證件免門票進(jìn)入省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)游覽。這在中國國內(nèi)首開先河。據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)月期間,各景區(qū)共免票接待國內(nèi)外游客1261萬人次,同比增長82.1%;拉動(dòng)交通運(yùn)輸、酒店餐飲和娛樂等相關(guān)行業(yè)收入近60億元。
在浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn),近十年來門票價(jià)格保持不變。門票占景區(qū)總收入的比例逐漸下滑,而酒店和商貿(mào)業(yè)務(wù)快速增長。烏鎮(zhèn)順應(yīng)潮流,進(jìn)行功能改造提升,形成了從民俗客棧到高檔會(huì)所的多層次接待體系。今年上半年,景區(qū)接待游客281萬人次,營業(yè)收入3.12億元,同比增長32.4%。
劉德謙表示,改變依賴賣門票和漲價(jià)的經(jīng)濟(jì)模式,有利于降低旅游門檻、提高民眾出游意愿,營造全民旅游的氛圍,促進(jìn)大眾化旅游發(fā)展,提高民眾對(duì)旅游的滿意度。
“旅游是一個(gè)帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),1元的直接收入能帶來6.8元的間接收入。”魏小安介紹說,旅游應(yīng)由門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一個(gè)成熟的旅游模式應(yīng)該是低門票,靠延伸產(chǎn)業(yè)增加收入,景區(qū)投入和維護(hù)可由政府補(bǔ)貼。更重要的是,景區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從重“量”到重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,提升住宿、娛樂、度假等服務(wù)內(nèi)涵,從而提高消費(fèi)黏性,增加回頭客。
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