近日，記者從陜西省十一屆人大常委會第三十二次會議上了解到，陜西省人大常委會民族宗教僑務(wù)外事工作委員會在陜西西安、渭南、寶雞、漢中、商洛等市對陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研。調(diào)研顯示：陜西旅游業(yè)成績與問題兼具，嗜待出臺總體規(guī)劃。

成績

陜西旅游近年來在各級黨委取得了不錯的發(fā)展局勢，陜西省的旅游產(chǎn)業(yè)從小到大，由弱變強，逐步實現(xiàn)了從以前的旅游資源大省到旅游大省的轉(zhuǎn)變，已成為陜西最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)陜西省旅游局局長董憲民介紹，2007年至2011年全陜西累計接待境內(nèi)外游客6.18億人次，年平均增長21.13%；總收入達4187.15億元。其中；2011年全省接待境內(nèi)外游客1.84億人次，旅游總收入1325億元，旅游總收入相當(dāng)于陜西省GDP 11.04%，占第三產(chǎn)業(yè)的26.7%。

2012年來，陜西旅游出現(xiàn)的特點是：政府主導(dǎo)有力，大旅游格局逐步形成；大項目支撐，旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展；旅游宣傳力度加大，旅游名牌知名度提高；投資渠道拓寬，旅游項目建設(shè)項目資金得到保障；文旅共融雙贏，旅游文化產(chǎn)品呈現(xiàn)新亮點等。

問題

據(jù)調(diào)研報告顯示陜西旅游依然存在一些問題：

旅游業(yè)缺乏總體規(guī)劃，陜西各地市各自為政，各區(qū)域之間、景區(qū)之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。陜西全省旅游資源整合力度不夠、產(chǎn)品盲目開發(fā)等問題突出；

陜西省內(nèi)旅游區(qū)域發(fā)展不平衡，缺乏多個旅游目的地城市。西安入境游旅客占到陜西省的95%以上，國內(nèi)游占到全省的85%以上，而西安以外的地區(qū)發(fā)展比較緩慢，來陜游客輻射不到陜西全省，影響陜西省旅游接待量/游客停留時間和總收入，使得陜西網(wǎng)狀旅游線路難以形成，很大程度制約全省旅游業(yè)的整體擴張。

陜西省旅游業(yè)經(jīng)營方式粗放單一，配套設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，陜西內(nèi)大部分景點收入依賴門票，景區(qū)設(shè)施和公共服務(wù)跟不上游客需求，產(chǎn)業(yè)鏈條短，導(dǎo)致陜西雖有壟斷性旅游資源，卻沒有產(chǎn)生相應(yīng)的壟斷利潤。

陜西部分地區(qū)在旅游資源開發(fā)建設(shè)上缺乏科學(xué)論證，盲目開發(fā)的問題比較突出。個別縣區(qū)在旅游資源不足，類型單一，周邊地區(qū)缺乏龍頭產(chǎn)品帶動和輻射的情況下，盲目開發(fā)，造成資源的浪費和建設(shè)的雷同。

董憲民介紹，未來陜西將把推進旅游重大項目建設(shè)，加強旅游人才隊伍建設(shè)，壯大骨干企業(yè)，加快拓展國際旅游航線，建設(shè)西部特色旅游產(chǎn)品體系等作為工作的重點。

陜西省人大常委會民族宗教僑務(wù)外事工作委員會在調(diào)研報告中指出，陜西要打造旅游大省、強省的路子還很遠(yuǎn)，盡快出臺旅游總體規(guī)劃、精心打造旅游品牌、實施產(chǎn)業(yè)融合提升計劃，構(gòu)建旅游大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷兾髯呗糜螐娛〉谋亟?jīng)之路。

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