中廣網(wǎng)北京7月9日消息（記者侯艷）由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的“旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)”7月8日在北京召開(kāi)。會(huì)議圍繞旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議題進(jìn)行了深入而廣泛的探討。會(huì)議指出，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)深度融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，成為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生的重要力量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，區(qū)域旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷得到強(qiáng)化，必須充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)功能的釋放，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益凸顯，受到中央和地方政府以及社會(huì)各界的高度重視。國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》首次提出，“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了針對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展的多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件，把旅游業(yè)擺到了推進(jìn)區(qū)域發(fā)展更加重要的位置。而在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的20多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略中，旅游業(yè)都成為重要內(nèi)容之一。

研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家指出，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)需求大，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。中國(guó)各地方旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力十足，一方面是各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生的主動(dòng)戰(zhàn)略選擇，一方面也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)于大多數(shù)地區(qū)來(lái)講，都可以通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要作用。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi)，是可持續(xù)消費(fèi)和多層次的消費(fèi)，在社會(huì)總需求特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，旅游業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期和季節(jié)性影響大，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)人力資源的要求相對(duì)較高，對(duì)于互補(bǔ)性服務(wù)和設(shè)施要求較高，對(duì)于品牌和信譽(yù)的要求較高。當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有：保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系不當(dāng)，新興旅游資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源破壞；旅游產(chǎn)品單一、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)、旅游產(chǎn)品缺少文化內(nèi)涵等。尤其是，國(guó)家和地方政府針對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展的宏觀政策體系和微觀管理方式顯示出明顯的滯后性，促進(jìn)區(qū)域均衡應(yīng)成為國(guó)家旅游發(fā)展的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)。

對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家建議：促進(jìn)旅游產(chǎn)品的升級(jí)，推動(dòng)旅游從觀光旅游形態(tài)向休閑度假旅游形態(tài)的轉(zhuǎn)變；將區(qū)域旅游均衡發(fā)展作為國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，從宏觀層面編制旨在促進(jìn)區(qū)域旅游均衡發(fā)展的跨區(qū)域、跨線(xiàn)路旅游規(guī)劃，縮小區(qū)域間旅游發(fā)展的不均衡性。加大對(duì)中西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)東部地區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合；地方政府應(yīng)充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合性作用，主動(dòng)將區(qū)域旅游發(fā)展納入到地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，一方面依托國(guó)家戰(zhàn)略，因地制宜推動(dòng)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)的融合，另一方面積極培育新業(yè)態(tài)，發(fā)揮信息化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，將新興業(yè)態(tài)作為推動(dòng)區(qū)域旅游跨越式發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)區(qū)域旅游發(fā)展的創(chuàng)新能力，縮小區(qū)域旅游發(fā)展的差距。

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