綠維導語：近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確將森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)文旅融合業(yè)態(tài)作為重點支持方向，通過多元化金融手段破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題，助力 “綠水青山” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化。
 

8月25日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），在推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體框架下，明確將森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)文旅融合業(yè)態(tài)作為重點支持方向，通過多元化金融手段破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題，助力 “綠水青山” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化。

《通知》聚焦林業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵需求，提出一系列針對性金融支持舉措。

在國家儲備林建設領(lǐng)域，明確推廣 “國家儲備林 + N” 模式，將生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)納入核心融合方向，鼓勵金融機構(gòu)圍繞“國家儲備林+特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)” 等經(jīng)營模式創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務。要求加強此類項目的融資需求對接，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款期限，同時支持各省份組建林業(yè)、金融、工程造價領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，為儲備林文旅融合項目提供全流程專業(yè)支持，夯實項目運營與融資基礎(chǔ)。

在林下經(jīng)濟與文旅融合領(lǐng)域，《通知》強調(diào)結(jié)合各地特色優(yōu)勢，重點支持森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)針對林菌、林藥、森林康養(yǎng)等林下產(chǎn)業(yè)特點，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，合理確定貸款期限與利率，同時用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，支持符合條件的林農(nóng)、小微企業(yè)參與森林康養(yǎng)項目開發(fā)。此外，推動 “產(chǎn)供銷” 一體銜接，圍繞林下文旅產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提供差異化金融服務，助力構(gòu)建 “林下體驗 + 康養(yǎng)休閑” 的特色文旅產(chǎn)業(yè)鏈。

針對森林旅游、森林康養(yǎng)基地等基礎(chǔ)設施建設，《通知》提出加大信貸投放與多元化融資支持。一方面，將森林旅游、森林康養(yǎng)基地建設納入林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點支持范疇，鼓勵金融機構(gòu)加大對基地配套設施建設的信貸投入，同時支持果殼餅粕、木材舊家具等林業(yè)廢棄物回收利用，推動文旅配套設施綠色化建設；另一方面，明確綜合運用信貸、股權(quán)、債券等融資方式，為林業(yè)特色文旅產(chǎn)業(yè)聚集化建設提供 “一攬子” 金融服務，尤其在不新增地方政府隱性債務前提下，加大中長期貸款投放，滿足文旅項目長期建設運營的資金需求。

為提升文旅類林業(yè)項目融資效率與風險保障水平，《通知》還明確多項配套機制。

在金融服務優(yōu)化方面，鼓勵有條件金融機構(gòu)加大金融科技投入，運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立森林資源全生長周期識別模型，為森林旅游、康養(yǎng)項目的生態(tài)價值評估提供精準數(shù)據(jù)支撐，同時鼓勵有條件地區(qū)開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品線上交易系統(tǒng)，實現(xiàn)文旅類生態(tài)產(chǎn)品購銷信息發(fā)布與融資對接線上化。

在風險防控方面，探索將森林旅游、康養(yǎng)項目納入森林保險保障范圍，支持開展林業(yè)碳匯保險、林下經(jīng)濟保險等創(chuàng)新業(yè)務，通過 “森林保險 +” 模式為項目融資增信，降低經(jīng)營與融資風險。

據(jù)了解，下一步中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家林草局將加快推動《通知》落地實施，暢通政銀企融資對接渠道，總結(jié)推廣林業(yè)文旅融合項目的典型融資案例。

綠維文旅認為，該政策明確將金融支持與林業(yè)文旅融合深度綁定，有望破解此類項目 “融資難、周期短、風險高” 的痛點，進一步釋放森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，為生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

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來源：中國政府網(wǎng)，配圖ai生成

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