林峰視點(diǎn)：文旅企業(yè)“十五五”規(guī)劃編制指南

2024-09-29 標(biāo)簽：旅游規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)

綠維文旅累積完成4000余個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，600余個(gè)項(xiàng)目已建造完成并落地運(yùn)營(yíng)，參與項(xiàng)目獲得數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、投融資、建造、招商、運(yùn)營(yíng)、綜合孵化，詳詢15811113303！

綠維導(dǎo)語(yǔ)：文旅企業(yè)編制“十五五”規(guī)劃，既符合國(guó)家踐行質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的“三個(gè)變革”的要求，又是企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的要求。企業(yè)“十五五”規(guī)劃是承前啟后的規(guī)劃，編制規(guī)劃既要準(zhǔn)確判斷十五五時(shí)期的發(fā)展情況，明確企業(yè)潛在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，梳理企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，又要全面客觀、準(zhǔn)確預(yù)判“十五四五”時(shí)期主客觀條件及主要機(jī)遇，制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，明確企業(yè)行動(dòng)路徑，是企業(yè)未來(lái)5年的行動(dòng)方案。

一

重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)“新”

“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，除了要把握我國(guó)戰(zhàn)略頂層導(dǎo)向、尊重“十四五”時(shí)期形成的文旅市場(chǎng)新特點(diǎn)，更要結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的研究，編制出專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，具有較強(qiáng)可操作性和指導(dǎo)性的“十五五”文旅企業(yè)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)課題研究！

1、國(guó)家新定位

全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游工作做出了重要指示，把旅游工作放到了一個(gè)重要的位置，明確旅游業(yè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，且首次提出旅游產(chǎn)業(yè)屬于民生產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)了旅游在滿足民生剛需、提升人民幸福感等方面的社會(huì)價(jià)值。

2、國(guó)際新形勢(shì)

目前的世界格局可以總結(jié)為“一超多強(qiáng)”，美國(guó)作為“一超”的綜合實(shí)力較之二戰(zhàn)結(jié)束初期有所削弱，但其靠美元、美債、美軍、科技創(chuàng)新能力與價(jià)值觀輸出，長(zhǎng)期保持霸權(quán)地位。冷戰(zhàn)以來(lái)特別是近年來(lái)，美國(guó)全球戰(zhàn)略旨在遏制中俄，限制并利用歐洲、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)，恫嚇其他國(guó)家和地區(qū)，維護(hù)全球霸主地位。

3、消費(fèi)新趨勢(shì)

消費(fèi)降級(jí)、微度假、休閑度假、全球化、無(wú)景點(diǎn)化、平臺(tái)移動(dòng)化、非標(biāo)和個(gè)性化、自主出游、消費(fèi)市場(chǎng)的下沉等消費(fèi)新趨勢(shì)，也要求企業(yè)應(yīng)該研究趨勢(shì)做出對(duì)策。

4、技術(shù)新革命

5G新場(chǎng)景紅利、數(shù)據(jù)紅利、智能制造紅利、科技創(chuàng)新紅利、區(qū)域重構(gòu)紅利。綠維文旅認(rèn)為“十五五”期間必須以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，推動(dòng)文旅創(chuàng)新，擺脫文旅行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)展具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

5、管理新體系

“十五五”期間要不斷提升旅游市場(chǎng)主體能級(jí)和創(chuàng)新主體作用。企業(yè)要積極迎接改革和轉(zhuǎn)型，不斷完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，助力旅游企業(yè)發(fā)展行遠(yuǎn)致穩(wěn)。

二

“三三四”指導(dǎo)思想

三種思維

綠維文旅認(rèn)為，文旅企業(yè) “十五五”規(guī)劃編制過(guò)程中要善于利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)造性思維。

三個(gè)確定

定方向
定目標(biāo)
定路徑

四個(gè)提升

綠維文旅認(rèn)為，文旅企業(yè) “十五五”規(guī)劃編制過(guò)程中要通過(guò)智慧賦能、業(yè)態(tài)賦能、產(chǎn)品賦能、IP賦能、資產(chǎn)賦能，最終實(shí)現(xiàn)——

盈利能力提升
競(jìng)爭(zhēng)力提升
創(chuàng)新力提升
抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升

三

編制程序

1、總結(jié)與調(diào)研

深入評(píng)估“十四五”企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)痛點(diǎn)，對(duì)于重大問(wèn)題進(jìn)行課題研究和專項(xiàng)分析。

2、對(duì)標(biāo)與自審

對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外發(fā)展模式相近的企業(yè)，尋找差距；對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外文旅行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)，找出與其差距。

3、戰(zhàn)略與目標(biāo)

明確企業(yè)發(fā)展主要戰(zhàn)略和發(fā)展方向，明確重要任務(wù)和主要目標(biāo)。

4、任務(wù)與分解

根據(jù)戰(zhàn)略和目標(biāo)，明確文旅企業(yè)主要任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，并制定實(shí)施路線圖，明確各個(gè)階段的任務(wù)、目標(biāo)。

5、量化與評(píng)估

對(duì)于主要任務(wù)制定可以量化的指標(biāo)體系，通過(guò)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，確保規(guī)劃的落實(shí)。

四

主要編制內(nèi)容

1、明確目標(biāo)，確定企業(yè)戰(zhàn)略定位

企業(yè)“十五五”規(guī)劃將是未來(lái)五年企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，涉及企業(yè)的方方面面，戰(zhàn)略定位是企業(yè)五年內(nèi)發(fā)展的總體方向，首先要保證方向正確。

企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)制定時(shí)，既要以五年為主，又應(yīng)預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的方向；既要考慮未來(lái)，也要考慮當(dāng)前，以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的思路來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。

2、補(bǔ)足短板，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展瓶頸

“十五五”規(guī)劃的編制要對(duì)“十四五”執(zhí)行情況進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)估，找到企業(yè)發(fā)展的核心瓶頸問(wèn)題，只有突破瓶頸，才能找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)，獲得創(chuàng)新發(fā)展。

企業(yè)要結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)、市場(chǎng)變化、技術(shù)趨勢(shì)等，基于問(wèn)題導(dǎo)向，解決核心問(wèn)題，補(bǔ)足企業(yè)發(fā)展的短板，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3、做長(zhǎng)長(zhǎng)板，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)

要明確企業(yè)的主業(yè)以及核心競(jìng)爭(zhēng)力，判斷業(yè)務(wù)所處的生長(zhǎng)周期，判斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和可替代產(chǎn)品，明確是否堅(jiān)持主業(yè)和核心業(yè)務(wù)不動(dòng)搖。

綠維文旅認(rèn)為，通過(guò)對(duì)行業(yè)、政策、用戶深入分析的基礎(chǔ)上，找到企業(yè)與同業(yè)的異同，找到自身企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，并在“十五五”規(guī)劃中，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終強(qiáng)化企業(yè)自身發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。

4、智慧賦能，引領(lǐng)企業(yè)未來(lái)方向

數(shù)字化、科技化、智慧化是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的方向，科技融合和運(yùn)用是企業(yè)必須面臨的問(wèn)題。

研究現(xiàn)階段文旅科技化發(fā)展情況，抓住“新基建”等政策紅利，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為未來(lái)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展做好蓄力。

5、優(yōu)化資產(chǎn)，做活輕重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

在文旅投資和資產(chǎn)配置上，需要實(shí)行輕重資產(chǎn)并舉的策略，需要注重對(duì)重資產(chǎn)的投入，也要積極開(kāi)發(fā)輕資產(chǎn)。選擇有質(zhì)量的項(xiàng)目，重視輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，避免資金長(zhǎng)短結(jié)構(gòu)失控。

在輕資產(chǎn)項(xiàng)目輸出中，基于業(yè)務(wù)能力向合作方提供品牌授權(quán)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、托管運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，通過(guò)靈活的商業(yè)投資與運(yùn)作策略打造多個(gè)盈利點(diǎn)。

6、量化評(píng)估，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)發(fā)展引領(lǐng)

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，在明確戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又要切合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行目標(biāo)分解。

要確定長(zhǎng)遠(yuǎn)期目標(biāo)，做到目標(biāo)之間的有效銜接，明確每一年發(fā)展的重點(diǎn)，要對(duì)任務(wù)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)和緊要程度的標(biāo)注，把任務(wù)計(jì)劃變?yōu)榫唧w的行動(dòng)方案，成為可以監(jiān)督、可以衡量的行為。要落實(shí)責(zé)任到人制，實(shí)現(xiàn)每個(gè)任務(wù)都有數(shù)據(jù)可查、有人可查。

五

編制提綱（范例）

綠維“十五五”相關(guān)專題

綠維文旅擁有近二十年的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，先后承擔(dān)了十余個(gè)省市的十二五、十三五、十四五旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃等。作為文旅全鏈條服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們積極研究“十五五”旅游相關(guān)規(guī)劃的背景和趨勢(shì)，深入思考“十五五”時(shí)期旅游發(fā)展面臨的新變化、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。此篇基于旅游新周期特點(diǎn)，對(duì)旅游業(yè)“十五五”面臨的挑戰(zhàn)和重點(diǎn)從八個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)！

“十五五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的前期研究和綱要編制工作需求，歡迎電話咨詢！聯(lián)系電話：15811113303

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從頂層設(shè)計(jì)到落地運(yùn)營(yíng)，綠維文旅形成了“運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)、資源全整合、規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化”的全流程操作的核心能力，將更好地為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理提供全鏈全程的服務(wù)。

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