省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省人防辦、省林業(yè)局：

現(xiàn)將《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會(huì)議辦公室2020年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江省國(guó)土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

（浙江省自然資源廳代章）

2020年4月2日

浙江省國(guó)土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會(huì)議辦公室2020年工作要點(diǎn)

2020年是現(xiàn)行空間規(guī)劃收官、新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制啟動(dòng)年。為全面貫徹落實(shí)《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理，提出2020年工作要點(diǎn)如下:

一、加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃工作組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立浙江省國(guó)土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會(huì)議的通知》，建立由袁家軍省長(zhǎng)為總召集人，馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)和彭佳學(xué)副省長(zhǎng)為副總召集人，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省人防辦、省林業(yè)局等省直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。

（責(zé)任單位：各成員單位）

2.加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議辦公室建設(shè)。印發(fā)《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會(huì)議制度工作機(jī)制》和2020年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確成員單位工作職責(zé)和分工。建立聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，提高信息交流工作能力，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。加強(qiáng)辦公室人員配置，提高辦公室工

作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（責(zé)任單位：聯(lián)席會(huì)議辦公室）

3.召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。圍繞省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展，籌備第一次聯(lián)席會(huì)議，審議省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果、部門(mén)專(zhuān)題研究成果、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果和相關(guān)法規(guī)政策。

（責(zé)任單位:聯(lián)席會(huì)議辦公室、相關(guān)成員單位）

二、強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)管理

4.加強(qiáng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣傳解讀《意見(jiàn)》要點(diǎn)。組織研究單位、省級(jí)部門(mén)、地方主管部門(mén)等有關(guān)專(zhuān)家圍繞浙江省“多規(guī)合一”改革和國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)等進(jìn)行系列解讀，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題研討交流。開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。

（責(zé)任單位:省自然資源廳）

5.制訂國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)法規(guī)政策。按程序推進(jìn)《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃條例》擬定工作；擬定《在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的實(shí)施意見(jiàn)》，報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施；研究起草《浙江省生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施監(jiān)管細(xì)則》；起草《國(guó)土空間規(guī)劃編制審批辦法》，牽頭制定規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整等有關(guān)管理政策。

（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

6.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善市、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空

間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）的編制技術(shù)指南，形成較為完整的國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（責(zé)任單位：省自然資源廳，各成員單位配合）

三、做好各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃編制

7.完成省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。整合相關(guān)研究單位人員力量，實(shí)施省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃集中攻堅(jiān)工作營(yíng)計(jì)劃；開(kāi)展各成員單位二輪調(diào)研和資料補(bǔ)充收集，對(duì)2035戰(zhàn)略目

標(biāo)、重大布局、重點(diǎn)任務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)對(duì)接深化研究；分領(lǐng)域、分地區(qū)、分行業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，按有關(guān)程序逐級(jí)報(bào)批。

（責(zé)任單位:省自然資源廳牽頭，各成員單位配合）

8.指導(dǎo)地方國(guó)土空間規(guī)劃加快編制。設(shè)區(qū)市國(guó)土空間總體規(guī)劃總體完成，按進(jìn)度啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室審查工作。加快指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃有序編制。指導(dǎo)市縣級(jí)規(guī)劃落實(shí)省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要任務(wù)。

（責(zé)任單位:省自然資源廳牽頭，各成員單位配合）

9.協(xié)同推進(jìn)省級(jí)國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。相關(guān)成員單位開(kāi)展綜合交通立體網(wǎng)規(guī)劃、水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、自然保護(hù)地規(guī)劃、海岸帶、“三線一單”、地下管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、人防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等省級(jí)國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制審查工作，并做好與省級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的協(xié)同銜接，推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)共建，做好對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的“一張圖”審查核對(duì)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)匯交疊加工作。

（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省人防辦、省建設(shè)廳、省林業(yè)局）

10.完成三條控制線統(tǒng)籌劃定。完成生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后報(bào)省政府發(fā)布調(diào)整成果。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制完成永久基本農(nóng)田核實(shí)整改、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。研究相關(guān)控制線管控辦法。

（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省建設(shè)廳等）

四、強(qiáng)化省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃重大問(wèn)題研究

11.研究提出2035年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。統(tǒng)籌結(jié)合國(guó)土空間承載能力，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開(kāi)放等方面研究提出浙江2035年發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)測(cè)算人口和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)支撐各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

12.開(kāi)展國(guó)土空間高質(zhì)量利用需求與舉措研究。圍繞國(guó)土空間布局優(yōu)化和高效利用，相關(guān)成員單位分別研究面向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)下全省制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等分行業(yè)用地（海）需求、結(jié)構(gòu)和利用效率等目標(biāo)，在建設(shè)用地規(guī)?？偭靠刂魄疤嵯?，統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)各類(lèi)用地（海）需求，提出精準(zhǔn)保障和高質(zhì)量利用的相關(guān)舉措。

（責(zé)任單位：省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳、省林業(yè)局等）

13.完善主體功能區(qū)差異化政策。貫徹落實(shí)《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實(shí)施意見(jiàn)》，研究基于省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃主體功能區(qū)定位的差異化考核、財(cái)政、土地、環(huán)境、人口、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，在部分重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局等）

五、探索推進(jìn)省域空間治理現(xiàn)代化

14.強(qiáng)化國(guó)土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共建共享。完成“三調(diào)”數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)，整合交通、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、保護(hù)地、歷史文化保護(hù)等各類(lèi)空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，支撐各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和省級(jí)部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。開(kāi)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和數(shù)據(jù)匯交，基本完成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。

（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭、各成員單位配合）

15.加快推進(jìn)省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。省發(fā)展改革委、省自然資源廳牽頭會(huì)同各成員單位，深化國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)并以其提供的“底圖”“底線”“底板”和空間技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同，加快建設(shè)省域空間治理大數(shù)據(jù)庫(kù)，疊加繪就省域空間“一張圖”，形成一套空間治理通用模塊，開(kāi)發(fā)建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊等一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的場(chǎng)景應(yīng)用，著力打造全國(guó)一流的省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳牽頭、各成員單位配合）

六、做好“十四五”國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制協(xié)同

16.協(xié)同推進(jìn)“十四五”國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。研究確定“十四五”國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制目錄，實(shí)行分類(lèi)統(tǒng)籌管理，協(xié)同做好“十四五”國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)工作，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的充分銜接并及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”信息系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

附件：自定義[2020]491號(hào)浙江省國(guó)土空間規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃工作聯(lián)席會(huì)議辦公室2020年工作要點(diǎn)》的通知.pdf

本文關(guān)鍵字：國(guó)土空間規(guī)劃 查看更多