概要

2月5日，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）。暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。隨后，各地緊鑼密鼓出臺相關(guān)具體措施，支持旅行社等中小企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營困難。下面小編就為大家梳理一下各地的舉措（持續(xù)更新中……）

黑龍江組織落實旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作

2月6日，黑龍江省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》，就有關(guān)事項作出要求。

通知明確，此次保證金暫退范圍為黑龍江省所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社。暫退標準為現(xiàn)有實際交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。自通知印發(fā)之日起兩年內(nèi)，接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

黑龍江省文化和旅游廳要求各地抓緊組織實施，把扶持旅游企業(yè)這件實事精心辦好。一是自保證金存儲銀行營業(yè)之日起，1個月之內(nèi)完成保證金暫退工作；二是建立工作臺賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)旅行社在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺及時完成保證金信息變更和備案工作；三是加強監(jiān)管，對未按期交還保證金的旅行社依法依規(guī)查處，并記入企業(yè)信用檔案；四是優(yōu)化服務(wù)，通過“預(yù)約辦”“快遞辦”等靈活辦公方式，確保本地保證金暫退服務(wù)和疫情防控工作兩不誤。

（趙祎多）

上海出臺支持文旅等企業(yè)政策措施

記者從2月8日召開的上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第14場新聞發(fā)布會上獲悉，《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）出臺，28條措施中涉及對文旅企業(yè)支持政策。

《政策措施》提出，切實為各類企業(yè)減輕負擔(dān)，暫時退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補貼文化事業(yè)建設(shè)費。按照國家政策規(guī)定，自2020年2月5日起，對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對生活服務(wù)業(yè)中的文化事業(yè)建設(shè)費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。

《政策措施》還提出，加大金融助企紓困力度，加大對流動資金困難企業(yè)的支持力度。加大對旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業(yè)信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續(xù)貸機制。如因疫情影響導(dǎo)致貸款逾期，可合理調(diào)整有關(guān)貸款分類評級標準。（中國旅游報特約記者：丁寧）

吉林部署旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作

為支持旅行社積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營困難，2月5日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知，決定向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，并要求各地文化和旅游行政部門抓緊組織實施。吉林省文化和旅游廳迅速行動、積極部署，向省文旅系統(tǒng)提出相關(guān)工作要求。

吉林省文化和旅游廳要求，各部門要高度重視，依據(jù)各自職責(zé)充分落實好國家政策，統(tǒng)一步伐，搞好配合，確保普惠至每個應(yīng)該享受政策的企業(yè)。嚴格按照“降低旅游服務(wù)質(zhì)量保證金”審批流程進行操作，要建立好工作臺賬，指導(dǎo)和督促相關(guān)旅行社企業(yè)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。同時，各部門要準確把握政策內(nèi)容。暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，不含抵押擔(dān)保的旅行社（兩年之內(nèi)由抵押擔(dān)保變更為現(xiàn)金的可依然享受此政策）；采取自愿的原則，對不愿變更抵押擔(dān)保方式，不愿暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社遵照其愿，不做強制性要求。

吉林省文化和旅游廳還提出，針對疫情，各部門在加強防護的同時，做好部門間的協(xié)商，可采取靈活方式，盡量減少企業(yè)跑動，實行網(wǎng)上辦理。（劉玉萍 ）

廣東：政策“暖企” 共度時難

2月6日，廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，從進一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)、加大財政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了5個方面共20項政策措施。

此次出臺的政策有哪些適用文旅企業(yè)？將如何助其渡過難關(guān)？對此，華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任、教授吳志才表示，主要有三方面，一是進一步降低企業(yè)用工成本，主要通過社會保險延期、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還以及援企穩(wěn)崗補貼等方式進行調(diào)整。其中鼓勵企業(yè)組織職工參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，從長遠角度來講能激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，提升自身競爭力。二是進一步減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，主要通過延期繳納稅款、減免企業(yè)租金等方式開展。目前旅游行業(yè)大部分旅游企業(yè)屬中小微企業(yè)，對比較困難的中小微企業(yè)進行普惠性減稅具有重要意義。三是進一步加大財政金融支持，從金融和財政兩個角度進行扶持，包括貸款融資、降低利率、減免利息、風(fēng)險補償、貼息等，將能更好地幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)。

連日來，廣東各地也先后推出相關(guān)“暖企”措施。廣州發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》，包括加強金融支持、降低房租成本、減免緩繳稅費、實施援企穩(wěn)崗、加大財政支持、開展暖企行動等方面，支持廣大中小微企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。該措施的扶持對象不僅包括中小微企業(yè)，還包括全市105萬戶個體工商戶，涵括餐飲、商貿(mào)、交通、旅游等受疫情沖擊較大的行業(yè)，預(yù)計為企業(yè)減負約50億元、市屬國有物業(yè)減免租金6億元、市屬銀行讓利16.5億元。

此外，佛山印發(fā)《積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見》，為中小企業(yè)減免稅費，實施援崗穩(wěn)企政策。珠海發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》。在稅費減免方面，該《意見》指出，對文化旅游、餐飲等企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費用，可以納入成本費用核算。對納入政府防疫安置點的符合標準酒店在安置期間產(chǎn)生的實際水、電、氣費用，按其實際發(fā)生額予以50%的減免。深圳發(fā)布《應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》，在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。其中，將加大產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持。全市產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)，劃撥10%的市級產(chǎn)業(yè)專項資金重點用于貸款貼息。

（張培瓊）

江蘇啟動旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作 數(shù)額預(yù)計超7億元

2月6日，江蘇省文化和旅游廳下發(fā)《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金 支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》，并啟動相關(guān)工作。據(jù)了解，目前江蘇省2930家旅行社共繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金近8.8億元，按照通知要求，暫退保證金數(shù)額預(yù)計超過7億元。

通知要求，此次暫退范圍為江蘇省所有已依法繳納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標準為現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退的保證金周轉(zhuǎn)使用期限為兩年，須于2022年2月5日前如數(shù)繳還。

據(jù)統(tǒng)計，受疫情影響，截至2月7日14時，江蘇累計有29.17萬人取消境內(nèi)外出游計劃。針對旅行社面臨的經(jīng)營困難，全省13個設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門將依據(jù)規(guī)定抓緊組織實施，于3月5日前完成暫退保證金工作，并建立工作臺賬、加強監(jiān)管，對未按期繳還保證金的旅行社依法依規(guī)查處，記入信用檔案。江蘇省文化和旅游廳相關(guān)負責(zé)人介紹，旅行社提出申請，各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門會出具旅游服務(wù)質(zhì)量保證金取款通知書，旅行社可憑借該通知書到保證金繳存銀行辦理暫退手續(xù)。

江蘇省旅行社行業(yè)人士表示，暫退保證金對旅游企業(yè)特別是中小型旅行社來說，無疑是一場及時雨，對緩解企業(yè)現(xiàn)金荒起到至關(guān)重要的作用，大大增強了行業(yè)復(fù)蘇信心，期盼更多聯(lián)動政策出臺。（雷琛燁）

寧夏出臺18條措施幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)

寧夏回族自治區(qū)政府2月8日召開的第55次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，提出了18條支持措施，幫助中小微企業(yè)提振信心、穩(wěn)定運行，政策執(zhí)行期暫定為6個月。

其中，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、制造業(yè)等行業(yè)，以及暫遇困難的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實行繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費。減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，延期繳納稅款，延緩繳納水電氣網(wǎng)費用。

此外，加大貸款貼息和擔(dān)保支持，對經(jīng)主管部門推薦納入銀行機構(gòu)重點信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)給予超過基準利率20%以內(nèi)的部分貼息。政府行融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)對于因疫情影響暫無法及時足額繳納擔(dān)保費用的中小微企業(yè)，可給予3個月寬限期。（王濤）

編輯：王洋

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