坐落在長三角北翼、江淮之間的江蘇中部城市興化，曾經(jīng)依賴不銹鋼加工生產(chǎn)，給人們留下了生態(tài)環(huán)境差、粗放式發(fā)展的刻板印象。值得慶幸的是，在過去幾年里，興化積極探索“全域旅游”發(fā)展之路，形成了一套“全域興化、如詩如畫”“城鄉(xiāng)皆旅游、旅游即生活”的全域旅游發(fā)展理念，在將土地利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)、田園鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合并合理規(guī)劃的同時，狠抓誠信，以“文明誠信”引領(lǐng)興化全域旅游可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展倒逼轉(zhuǎn)型

全域旅游是發(fā)展理念的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的新方向，既是旅游發(fā)展模式的變革，也是旅游發(fā)展格局的突破。興化市將“發(fā)展全域旅游”作為建設(shè)江蘇“大公園”的機(jī)遇和重要抓手，加快里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，從不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地成功轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)村旅游目的地。

2017年以來，江蘇省相繼實(shí)施江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和揚(yáng)子江城市群建設(shè)戰(zhàn)略，要求進(jìn)一步強(qiáng)化沿江經(jīng)濟(jì)人口集聚水平，保護(hù)里下河地區(qū)生態(tài)環(huán)境本底優(yōu)勢并凸顯生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，推動不同板塊經(jīng)濟(jì)與生態(tài)優(yōu)勢分工互補(bǔ)與融合發(fā)展。

作為兩大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，興化市積極搶抓機(jī)遇，確定了以旅游業(yè)發(fā)展為重要突破口，加大經(jīng)費(fèi)投入，將旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500萬元納入財(cái)政預(yù)算，制定出臺600萬元的旅游發(fā)展獎勵引導(dǎo)資金，落實(shí)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地扶持政策和旅游公共配套服務(wù)提升方案等一系列保障措施，為發(fā)展全域旅游贏造良好的條件和環(huán)境。

近年來，興化以提升生態(tài)環(huán)境，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+文化”“旅游+工業(yè)”“旅游+體育康養(yǎng)”跨界融合的發(fā)展戰(zhàn)略。努力形成“景色無處不有、服務(wù)無處不在、參與人人皆能”的全域旅游新格局。

以此為方向，興化興起一批休閑觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。一批原汁原味的精品農(nóng)家樂和民宿得以發(fā)展。興化龍香芋、興化大米、興化大閘蟹、興化蓮藕、淡水魚鮮等農(nóng)特產(chǎn)成為吸引游客的“金字招牌”，興化綠色魚米之鄉(xiāng)的品牌就此樹立。以此同時，大地藍(lán)絲綢作為工業(yè)旅游的標(biāo)志性工程，成為省級工業(yè)旅游重點(diǎn)培育項(xiàng)目。具有興化特色的文化符號，也不斷被升級成為服務(wù)興化旅游軟環(huán)境的“興化故事”，板橋、水滸、狀元坊等文化符號，已經(jīng)成為“興化故事”的核心元素。

樹立誠信品牌 提升旅游體驗(yàn)

在促進(jìn)“旅游+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，提升旅游體驗(yàn)，也成為興化“全域旅游”實(shí)踐的亮點(diǎn)。目前，興化已初步構(gòu)建“1+3”旅游管理體制并實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)行。旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市場監(jiān)管分局在全域旅游服務(wù)中心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)掛牌執(zhí)法。

據(jù)悉，興化市設(shè)立全域旅游中心，中心建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場監(jiān)管分局、旅游商品無理由退還管理中心等專門機(jī)構(gòu)，護(hù)航當(dāng)?shù)厝蚵糜伟l(fā)展。

值得關(guān)注的是，為推進(jìn)誠信旅游，旅游市場監(jiān)管分局建立了旅游商品無理由退換機(jī)制，設(shè)立100萬元專項(xiàng)基金，政府先賠，全面優(yōu)化興化旅游市場誠信環(huán)境。

此外，興化市全域旅游智慧旅游中心通過景區(qū)周邊的手機(jī)信號基站通過手機(jī)號實(shí)名制來抓取全國游客的數(shù)據(jù)，包括年齡、性別、人數(shù)等信息。在此基礎(chǔ)上，興化智慧旅游中心的數(shù)據(jù)搜集分析能力、客情輿情監(jiān)控能力及突發(fā)事件預(yù)警處置能力得到了顯著提高。此外，興化還完善了旅游官方網(wǎng)站、微信客戶端和移動客戶端平臺，為興化旅游開辟出一個智能高效的服務(wù)窗口。

興化市智慧旅游中心

興市富民 全域旅游增強(qiáng)百姓“獲得感”

隨著“全域旅游”的深入發(fā)展，興化歷經(jīng)十年打造的“千垛菜花節(jié)”如今也已成為知名的旅游品牌，面積近萬畝的千垛景區(qū)已被評為江蘇省4星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年，興化市共接待游客650萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入58億元。

建設(shè)在鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)靠旅游，收益歸農(nóng)民。興化百姓也從全域旅游中切實(shí)得到實(shí)惠，很多過去依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生活的農(nóng)戶，如今開始吃上“旅游飯”。

近年來，興化結(jié)合旅游要素積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，對興化大米、龍香芋、興化河蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝推介，通過旅游業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，在旅游富民的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打。

此外，政府還開展“百姓名嘴講興化故事”活動，在全市評比選拔一批有故事、接地氣的“百姓講解員”隊(duì)伍，將興化故事講得更加精彩。打造金東門老街景區(qū)等文化旅游新看點(diǎn)，加快引導(dǎo)老街業(yè)態(tài)優(yōu)化。挖掘特色創(chuàng)新思路，打造文創(chuàng)產(chǎn)品。，充實(shí)百姓在文化旅游上的“獲得感”。

而全域旅游創(chuàng)建“城市即景區(qū)、旅游即生活”的理念進(jìn)一步完善了城市的公共配套服務(wù)和公共環(huán)境質(zhì)量，讓群眾在家門口也能享受到旅游服務(wù)，切實(shí)提升了老百姓的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

興化市旅游局負(fù)責(zé)人表示，隨著全域旅游深入發(fā)展，興化將進(jìn)一步完善旅游管理機(jī)制、旅游人才引進(jìn)機(jī)制。并且，著力改善在文旅產(chǎn)品、小城鎮(zhèn)體系建構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施、交叉融合的產(chǎn)業(yè)體系及服務(wù)軟環(huán)境等方面，規(guī)范農(nóng)家樂、民宿、驛站等等新興旅游業(yè)態(tài)，在消防、稅收、衛(wèi)生等方面規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)，直視差距和短板，全面提升興化旅游城市品牌的市場認(rèn)可度。

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