今年是改革開放40周年，也是我省旅游系統(tǒng)“開放主題年”。湖南省把全域旅游基地建設作為湖南實施創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略的重要抓手。記者獲悉，最近湖南省政府常務會議專題研究加快以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設，省政府辦公廳將印發(fā)實施《湖南省建設全域旅游基地三年行動計劃(2018-2020年)》。

據悉，今年湖南省堅持以區(qū)域旅游開放合作促融合創(chuàng)新發(fā)展，著力抓改革、強營銷、增供給、優(yōu)服務，全面提升旅游業(yè)的法治化、標準化、信息化、品牌化和國際化水平，全省旅游業(yè)保持了持續(xù)強勁增長的良好態(tài)勢。預計今年1-6月我省接待國內外游客3.50億人次，同比增長10.5%;實現(xiàn)旅游總收入3766.2億元，同比增長10.7%。其中，接待入境游客183.7萬人次，同比增長23.9%;實現(xiàn)旅游外匯收入7.98億美元，同比增長34.21%。

統(tǒng)籌謀劃全域旅游開放發(fā)展

聚焦“學習貫徹黨的十九大精神、以區(qū)域旅游開放合作促融合創(chuàng)新發(fā)展”主題，圍繞抓重點、補短板、強弱項，湖南省旅發(fā)委先后組織召開長株潭、環(huán)洞庭湖、雪峰山、大湘西和大湘南等5個片區(qū)全域旅游開放發(fā)展座談會，開展思想碰撞、觀點爭鳴的大討論，思考謀劃當前和今后全域旅游發(fā)展重點工作。

根據中央、省委關于大興調查研究之風深入開展大調研活動的精神，結合開展“美麗中國—全域旅游年”和“產業(yè)項目建設年”主題活動，湖南省組織開展了全域旅游開放發(fā)展5個重點課題調研，省旅發(fā)委主要負責同志帶隊先后赴10個省級有關部門走訪對接全城旅游開放發(fā)展合作事項，簽訂合作備忘錄。

此外，湖南省旅發(fā)委堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將大調研活動與辦理回復人大代表議案、政協(xié)委員提案結合起來，充分聽取民意、吸納民智形成調研成果，并轉化為推動全域旅游開放發(fā)展的舉措辦法。

構建全域旅游開放發(fā)展新格局

按照《湖南省建設全域旅游基地三年行動計劃(2018-2020年)》，未來三年，湖南省將按照全區(qū)域規(guī)劃、全業(yè)態(tài)拓展、全產業(yè)融合、全天候監(jiān)管的發(fā)展理念，建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地作為總目標，明確長株潭、洞庭湖、大湘西、雪峰山和大湘南五大旅游板塊各自的發(fā)展定位和主導產品，以培育“錦繡瀟湘·快樂之都”、“錦繡瀟湘·天下洞庭”、“錦繡瀟湘·神秘湘西”、“錦繡瀟湘·神韻雪峰”和“錦繡瀟湘·休閑湘南”等五大區(qū)域旅游品牌為核心，推動五大旅游板塊加強內聯(lián)外合，組建五大旅游共同體，做到統(tǒng)一旅游品牌、統(tǒng)一規(guī)劃線路、統(tǒng)一產品開發(fā)，統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一監(jiān)管服務，實現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游。

記者了解到，湖南省旅發(fā)委還加強“五大旅游板塊”之間的統(tǒng)籌協(xié)調和空間聯(lián)動，著力規(guī)劃建設張崀桂旅游走廊世界遺產旅游線、“偉人故里”紅色旅游線、長江黃金水道和環(huán)洞庭江湖度假旅游線、“世外桃源”美麗鄉(xiāng)村旅游線、“心愿之旅”祈福尋根旅游線、“神韻雪峰”山地度假旅游線和“快樂之都”長株潭都市旅游線等7條跨區(qū)域旅游線路，以區(qū)域品牌培育和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點，全面提升旅游景區(qū)、旅游鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體和旅游城市的休閑度假功能和核心吸引力，將其打造成為資源品質高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強的精品旅游線路。

同時，湖南省旅發(fā)委堅持區(qū)域合作、資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，以打通張崀桂旅游走廊為重點，加強與周邊省區(qū)和高鐵沿線跨省旅游交流與合作，深化推動近年來成立的“9+2”泛珠旅游合作大聯(lián)盟、湘鄂贛天岳幕阜山全域旅游示范區(qū)和湘渝鄂黔武陵山旅游發(fā)展聯(lián)盟的區(qū)域旅游合作，構建全域旅游開放發(fā)展新格局。

以研發(fā)設計創(chuàng)新引領優(yōu)質旅游發(fā)展

近年來，湖南省積極適應全域旅游優(yōu)質發(fā)展的的需要，把旅游產品研發(fā)設計與旅游市場營銷和旅游服務質量監(jiān)管緊密結合起來，深化旅游供給側結構性改革，推動長沙籌備建立全國第一家旅游新場景實驗室，堅持文創(chuàng)引領、輕資產置入，加強旅游消費體驗新業(yè)態(tài)新產品新場景發(fā)展研究，以長沙為中心，用長沙集聚的人才創(chuàng)意設計能夠帶來極致體驗和深度消費，可以復制推廣的旅游新場景，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素“鏈式”發(fā)展，不斷滿足游客多元化、個性化、人性化、親情化的需求。充分挖掘整合自然生態(tài)、歷史文化和民族風情資源，組織開展跨區(qū)域精品旅游線路產品研發(fā)設計，不斷增加優(yōu)質旅游產品新供給。特別是搶抓今年下半年湘港兩地高鐵開通的機遇，組織香港旅行商來湘實地踩線研發(fā)設計高鐵游學產品，推動湘港兩地青少年游學交流，促進雙向游學旅游市場發(fā)展。

此外，湖南省旅發(fā)委充分發(fā)揮湖南在汽車、船舶、航空航天、軌道交通裝備等領域裝備制造業(yè)門類齊全且擁有領軍企業(yè)的優(yōu)勢，聯(lián)合省經信委加強旅游裝備制造業(yè)發(fā)展研究，聯(lián)合中國旅游車船協(xié)會策劃在湘舉辦了第七屆全國自駕車旅游發(fā)展峰會，加快培育湃力特旅居車(中法合資)、星通房車、太陽鳥游艇、地球倉、遠大美宅等本土旅游裝備企業(yè)品牌，大力引進國內外知名旅游裝備企業(yè)，培育自駕游、親水游、低空旅游等旅游新業(yè)態(tài)新產品。

圍繞落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，湖南推動張家界市率先成立了全國首個鄉(xiāng)村旅游研究院。組織開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游扶貧和鄉(xiāng)村振興專項調研，以“景區(qū)帶村”為重點，形成了湖南“讓美麗戰(zhàn)勝貧困”的55個旅游扶貧典型案例。創(chuàng)新舉辦“創(chuàng)客，創(chuàng)造美好生活——移動互聯(lián)網鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大會、湖南省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客座談會和錦繡瀟湘鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大獎賽等系列活動，推動鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設，以文創(chuàng)引領鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展。實施旅游扶貧“有獎送客入村”計劃，組織27家旅行社分13個組赴大湘西、大湘東13條旅游精品線路沿線的198個旅游扶貧重點村采風踩線，研發(fā)設計旅游扶貧產品線路，推動上架銷售。鄉(xiāng)村旅游扶貧在我省扶貧開發(fā)中發(fā)揮了日益顯著的作用，全省51個貧困縣中有11個為旅游扶貧示范縣，主要靠吃旅游飯的武陵源、洪江等旅游扶貧重點區(qū)縣率先脫貧摘帽，在已宣布脫貧摘帽的9個縣(市、區(qū))中有7個是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

近年來，隨著交通基礎設施和旅游服務設施日臻完善，張吉懷精品旅游線已成為湖南主要的熱點旅游線。省旅發(fā)委推動張家界市、湘西州、懷化市結盟成立張吉懷旅游共同體。在今年旅游市場秩序專項治理中，張吉懷旅游共同體根據新形勢發(fā)展的需要，認真總結開展‘利劍行動’以來的經驗教訓，強化問題導向，堅持疏堵結合、標本兼治，結合統(tǒng)籌謀劃旅游產品研發(fā)和旅游市場營銷，把"利劍行動"落實到精品旅游線路上，共同開展旅游聯(lián)合執(zhí)法和市場協(xié)同治理，積極探索建立張吉懷精品旅游帶旅游市場秩序協(xié)同治理機制，取得了明顯成效，維護了旅游市場穩(wěn)定。

實施“錦繡瀟湘”旅游品牌建設工程

目前，湖南省制定實施了《湖南旅游市場營銷三年行動計劃(2018—2020年)》，在中央電視臺、湖南衛(wèi)視新推出“錦繡瀟湘、偉人故里——湖南如此多嬌”旅游形象宣傳片。開展以“錦繡瀟湘”為總品牌的區(qū)域品牌、市州品牌、產品品牌、企業(yè)品牌和人物品牌系列品牌營銷，加快形成“錦繡瀟湘”核心品牌整體形象優(yōu)勢。

據介紹，湖南省旅發(fā)委聚焦我國“五大城市群”(長三角、珠三角、京津冀、成渝和長江中游城市群)，實施國內旅游精準營銷;在東亞、歐美、東盟等國際航線開通的主要客源地，特別是中國香港、泰國曼谷、俄羅斯莫斯科、德國柏林、英國倫敦、老撾萬象等地，創(chuàng)新舉辦“錦繡瀟湘”走進“一帶一路”文化旅游合作交流系列活動，并邀請“一帶一路”國家和地區(qū)的國際旅行商和主流媒體來湘考察踩線營銷旅游精品線路，大力拓展入境旅游市場。世界知名旅游指南出版機構《孤獨星球》發(fā)布2018年最佳旅行目的地榜單，湖南省作為全國唯一省份入選世界十大最物超所值的旅行目的地。

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