隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家從戰(zhàn)略高度提出推進(jìn)全域旅游。全域旅游建設(shè)不僅是提高人民生活水平的重要方式，也是不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求的手段。

遼寧推進(jìn)全域旅游建設(shè)的總體思路是，堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等全局工作，抓住新一輪?wèn)|北振興的重大機(jī)遇，緊緊圍繞老工業(yè)基地振興的“四個(gè)著力”以及省委、省政府“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略部署，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主題，積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，全面推進(jìn)全域旅游建設(shè)，打造遼寧旅游升級(jí)版。

遼寧發(fā)展全域旅游具有比較優(yōu)勢(shì)，首先，大區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。從東北亞發(fā)展戰(zhàn)略看，遼寧位處東北亞地理中心，東與朝鮮一江之隔，南與日本和韓國(guó)隔海相望，北與俄羅斯、蒙古國(guó)等相鄰，是大東北地區(qū)的唯一出?？凇Ｍ瑫r(shí)，遼寧是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分，又與京津冀經(jīng)濟(jì)都市圈地緣接近。其次，大交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。全省交通形成縣縣通高速，大部分縣通高鐵的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路密度居全國(guó)首位。全省6個(gè)民航機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通了連接國(guó)內(nèi)外100多個(gè)城市的定期航線。沿海六市建有港口，海上交通形成了分層次發(fā)展新格局。再次，大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。遼寧的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)雄厚，為旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

遼寧旅游資源稟賦優(yōu)越，文化旅游資源類型多樣、特色鮮明，世界文化遺產(chǎn)有“一宮三陵、九門口水上長(zhǎng)城、五女山山城等;海洋、海島、山地、森林、濕地等旅游避暑資源優(yōu)勢(shì)突出;擁有龐大的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)存量和冬季冰雪資源，具備建設(shè)全國(guó)溫泉旅游強(qiáng)省和培育“最佳滑雪戲雪目的地”的條件;工業(yè)遺產(chǎn)游具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和世界吸引力;邊境和區(qū)域旅游資源豐富，利于跨區(qū)域整合和實(shí)現(xiàn)資源共享;依托遍布全省各景區(qū)點(diǎn)的資源和發(fā)達(dá)公路，具備開(kāi)展自駕旅游的優(yōu)質(zhì)條件;鄉(xiāng)村旅游建設(shè)風(fēng)生水起，一大批示范典型已形成，具備打造休閑旅游經(jīng)濟(jì)新空間;紅色旅游資源遍布省內(nèi)。

近年來(lái)，遼寧不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全域旅游發(fā)展合力，構(gòu)建推動(dòng)全域旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)系制度;二是加大財(cái)政金融支持力度，各市縣加大了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入力度，特別是對(duì)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等增加投入。三是健全人才機(jī)制，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，將旅游人才納入“興遼英才計(jì)劃”，完善旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制;引導(dǎo)校企合作，通過(guò)訂單式培養(yǎng)、合作辦學(xué)、定向培訓(xùn)等多種模式，為旅游企業(yè)培養(yǎng)旅游經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)意策劃、中介服務(wù)等方面人才;支持各地建立旅游專家顧問(wèn)團(tuán)和專家?guī)?，研究旅游兼職從業(yè)引導(dǎo)政策。四是嚴(yán)格監(jiān)督考核，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游對(duì)于培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及對(duì)老工業(yè)基地振興發(fā)展的重大意義，各級(jí)政府要把全域旅游發(fā)展工作納入政府績(jī)效督考體系，制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

未來(lái)，遼寧在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中，將以只爭(zhēng)朝夕的干勁和久久為功的韌勁，牢牢把握“推進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，加強(qiáng)旅游服務(wù)，提高滿意指數(shù)”等要求，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的全區(qū)域、全季節(jié)、全時(shí)空的旅游產(chǎn)品。一是依托遼寧省十大旅游優(yōu)勢(shì)資源，即歷史文化資源、生態(tài)避暑資源、冰雪溫泉資源、工業(yè)旅游資源、海濱海島資源、自駕旅游資源、鄉(xiāng)村民俗資源、紅色旅游資源、研學(xué)旅游資源和邊境旅游資源，持續(xù)打造遼寧四季旅游品牌形象，即春季賞花觀鳥(niǎo)、夏季避暑度假、秋季賞楓采摘、冬季冰雪溫泉，加大旅游吸引物培育力度，叫響遼寧旅游新名片。二是堅(jiān)持“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，積極促進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是以全域旅游創(chuàng)建為契機(jī)，真正形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管，社會(huì)積極參與，共同重視旅游發(fā)展的新格局。通過(guò)全域旅游創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各級(jí)黨委和政府將旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加重要、更加突出的位置，真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。

遼寧還將發(fā)揮旅游的整體優(yōu)勢(shì)和潛力，按照全域旅游發(fā)展的理念，全產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化旅游引領(lǐng)、全領(lǐng)域融會(huì)旅游要素、全網(wǎng)構(gòu)建旅游產(chǎn)品、全區(qū)營(yíng)造景觀環(huán)境、全要素凸顯旅游文化，把旅游業(yè)建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和美麗遼寧的幸福產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2020年全省旅游總收入達(dá)到7000億元，年均增長(zhǎng)12%以上;到2025年，全省旅游總收入達(dá)到1萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)13%以上，建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和東北亞知名生態(tài)休閑旅游目的地。

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