近日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。會議研究部署了2018年發(fā)展改革主要任務(wù)和重點工作，包括持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，確保國家糧食安全，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加大生態(tài)文明建設(shè)力度等十大內(nèi)容。國家發(fā)改委主任何立峰表示，2018年將持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，組織實施互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟試點、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，引導共享經(jīng)濟健康快速可持續(xù)發(fā)展，深入推進新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，規(guī)范引導特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2018主要任務(wù)和重點工作

會議提出了2018年發(fā)展改革系統(tǒng)的十項主要任務(wù)和重點工作：

一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快培育形成新動能主體力量，破立結(jié)合推進“三去一降一補”。

二是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展全面創(chuàng)新改革試驗，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

三是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，確保國家糧食安全，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

四是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，有力有序有效推進京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，創(chuàng)新推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，深入推進新型城鎮(zhèn)化。

五是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，有效控制宏觀杠桿率，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，瞄準深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

六是著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，健全宏觀調(diào)控體系，持續(xù)推動消費升級，聚焦重點領(lǐng)域優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

七是以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點深化經(jīng)濟體制改革，持續(xù)擴大“放管服”改革綜合成效，聯(lián)動推進國有企業(yè)混合所有制、完善產(chǎn)權(quán)保護制度、激發(fā)企業(yè)家精神三項改革，加快要素市場化配置改革，構(gòu)建競爭公平有序的市場體系，全面深入推進社會信用體系建設(shè)。

八是推動形成全面開放新格局，進一步促進共建“一帶一路”合作，進一步改善外商投資環(huán)境，進一步創(chuàng)新對外投資方式。

九是提高保障和改善民生水平，補齊公共服務(wù)供給短板，發(fā)展社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。

十是加大生態(tài)文明建設(shè)力度，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，積極推行綠色低碳生活方式。

官方解讀工作重點

國家發(fā)改委主任何立峰說，2018年將持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育形成新動能主體力量。“全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，制定數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展綱要，組織實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’、數(shù)字經(jīng)濟試點、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，引導共享經(jīng)濟健康快速可持續(xù)發(fā)展。布局建設(shè)綜合性國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全面實施集成電路‘910’、生物產(chǎn)業(yè)倍增等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重大工程。”

2017年以來，我國城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化。2018年，國家發(fā)改委將從戶籍制度等多方面入手，深入推進新型城鎮(zhèn)化。“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動放寬城市戶籍準入條件和居住證制度全面落地。統(tǒng)籌推進城市群發(fā)展規(guī)劃實施，開展城市群中小城市功能提升工程，規(guī)范引導特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。”何立峰強調(diào)。

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措

會議明確指出，2018年要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，確保國家糧食安全，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。中央經(jīng)濟工作會議也明確提出，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。

近日，習總書記在江蘇徐州考察時提出新要求：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌。”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，物質(zhì)文明要抓好。習總書記說：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。習近平指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精神文明也要抓好。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人文文化屬性帶有明顯的價值取向，是社會生活需求轉(zhuǎn)型的標志。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略除產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、生活富裕外，還包括鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明等保留鄉(xiāng)土氣息和文化的整體性發(fā)展的要求。

綠維綜合發(fā)改委官網(wǎng)、央廣網(wǎng)內(nèi)容編輯整理

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