近日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展旅游公路示范工程建設(shè)的通知》。旅游公路是兼具交通與旅游雙重功能的公路，是綠色公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展的重要載體。通知指出，開展旅游公路示范工程建設(shè)，應(yīng)通過精心設(shè)計(jì)、完善交通安全設(shè)施、合理增加服務(wù)設(shè)施、共享多元信息服務(wù)，打造公路旅游精品路線，激發(fā)和釋放旅游消費(fèi)新需求，服務(wù)群眾旅游休閑的多樣化需要。 力爭(zhēng)到2020年，各地建成一批旅游公路示范工程，形成一套可復(fù)制、可推廣的旅游公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，旅游公路服務(wù)功能有效提升，公路交通與旅游融合發(fā)展取得明顯成效。

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《通知》指出，開展旅游公路示范工程建設(shè)，試點(diǎn)示范主要有六方面內(nèi)容：

（一）精心設(shè)計(jì)主體工程。

公路主體工程按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。路線和線位選擇應(yīng)展現(xiàn)旅游公路的旅游價(jià)值，保護(hù)自然環(huán)境，并通過設(shè)置支線等方式與沿線旅游資源相銜接，實(shí)現(xiàn)與大型旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、紅色旅游區(qū)、扶貧重點(diǎn)村的公路聯(lián)通。線形設(shè)置應(yīng)根據(jù)旅游公路特點(diǎn)，宜直則直、宜彎則彎，在條件具備的路段適當(dāng)增加車道、增設(shè)港灣式停車帶等，結(jié)合地域環(huán)境特點(diǎn)和需求合理設(shè)置自行車道、步道等慢行系統(tǒng)，提升綜合服務(wù)水平。

（二）融合利用景觀風(fēng)貌。

旅游公路建設(shè)需充分融合利用原有優(yōu)質(zhì)景觀資源，采取表土收集、原生植被保護(hù)等措施，確保旅游公路原有的天然稟賦不被破壞。結(jié)合路域范圍內(nèi)的景觀條件，采用借景、造景等優(yōu)化手段，宜樹則樹，宜灌則灌，宜花則花，營(yíng)造豐富多樣的動(dòng)態(tài)景觀效果，并與城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合，改善路域范圍內(nèi)的景觀風(fēng)貌，提升路域整體視覺景觀。

（三）合理設(shè)置安全設(shè)施。

按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置安全設(shè)施，充分考慮安全設(shè)施的景觀影響，宜采用彩色標(biāo)線、原石護(hù)欄等與自然融合程度高的設(shè)施類型。設(shè)置慢行系統(tǒng)的路段，應(yīng)根據(jù)非機(jī)動(dòng)車的安全性需要，盡可能采用自然式設(shè)計(jì)手法設(shè)置安全設(shè)施，保障非機(jī)動(dòng)車安全。

（四）完善旅游服務(wù)設(shè)施。

旅游公路沿線應(yīng)按照布局合理、功能適當(dāng)原則，合理布設(shè)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、觀景臺(tái)、驛站、自駕車旅居車營(yíng)地等旅游服務(wù)設(shè)施，提供游客集散、旅游資訊、餐飲住宿、風(fēng)景觀賞、休閑游憩、應(yīng)急救助等服務(wù)。服務(wù)設(shè)施建設(shè)可與周邊旅游景區(qū)、村鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)置，通過挖掘旅游特色、展示地域文化、售賣土特產(chǎn)品等，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)、特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。

（五）開展特色信息服務(wù)。

樹立 “互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強(qiáng)交通旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善旅游公路配套標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，方便旅游者獲取旅游信息。完善旅游公路沿線景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等重要旅游資源的標(biāo)識(shí)設(shè)置，健全旅游交通標(biāo)識(shí)體系。建設(shè)電子信息牌、網(wǎng)站等信息平臺(tái)，豐富旅游交通信息、沿途景區(qū)門票、住宿預(yù)約登記等服務(wù)。

（六）創(chuàng)新建設(shè)管理模式。

建立由地方政府牽頭，交通和旅游部門共同參與、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的旅游公路建設(shè)管理機(jī)制。采用財(cái)政補(bǔ)貼與PPP相結(jié)合等多種投融資模式，將旅游公路的公益屬性和旅游產(chǎn)業(yè)廊道的經(jīng)營(yíng)屬性有機(jī)結(jié)合，融合沿線旅游、土地等資源，對(duì)接沿線產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，形成一體化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

《通知》指出，項(xiàng)目選取的申報(bào)要求有四點(diǎn)：

1.旅游公路示范工程要依托現(xiàn)有公路網(wǎng)規(guī)劃，選擇旅游特色突出、旅游交通為主的公路，原則上不包含高速公路、一級(jí)公路和通行重型貨運(yùn)車輛為主的公路。

2.旅游公路示范工程原則上長(zhǎng)度不小于50公里，沿途具有地方代表性的旅游資源，包括自然、生態(tài)、歷史、人文、紅色文化或其他地方特色旅游資源。

3.旅游公路示范工程可選擇扶貧公路，為貧困地區(qū)脫貧致富提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。要與綠色公路、紅色旅游公路有機(jī)銜接，充分展現(xiàn)綠色公路建設(shè)實(shí)踐成果。

4.旅游公路示范工程盡可能與普通國(guó)省干線公路及服務(wù)區(qū)改造建設(shè)、公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程等規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。

《通知》最后要求，2017年11月24日前請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照要求，將首批旅游公路示范工程項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件報(bào)部。


政策原文：http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/glj/201711/t20171102_2932022.html

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