改委等七部門:創(chuàng)建300個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,是新形勢下改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議均作出了部署,特別是今年中央1號文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件精神,近日,國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、商務(wù)部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2017﹞1451號,以下簡稱《方案》),部署國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園(以下簡稱“示范園”)的創(chuàng)建工作。
方案提出,按照“當(dāng)年創(chuàng)建、次年認定、分年度推進”的思路,力爭到2020年建成300個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
根據(jù)方案,2017年首批創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園100個。其中,2016年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū))創(chuàng)建數(shù)量不超過5個,其他?。▍^(qū))不超過3個,直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不超過2個,計劃單列市不超過1個。
方案要求,各地要結(jié)合本地區(qū)實際,充分挖掘地域特色,圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合等六種類型,有針對性地創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為提高示范園創(chuàng)建的多樣性,確保多出經(jīng)驗,避免類型過于單一或雷同,各?。▍^(qū)、市)要盡可能選擇不同類型進行試點示范,每種類型最多選擇1個。
為確保示范園創(chuàng)建工作順利推進,《方案》提出了加大項目資金支持力度、優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵地方加大融資支持、完善用地保障機制、支持政府與社會資本合作、加強產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)等七個方面的保障措施,要求各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)、明確工作進度,加大對示范園創(chuàng)建工作的支持和保障力度。
各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門于8月底前細化本地區(qū)的工作方案和創(chuàng)建條件,并布置開展創(chuàng)建工作。有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府要于9月底前編制完成示范園創(chuàng)建方案并向省級發(fā)展改革委申報。省級發(fā)展改革委要于10月底完成示范園創(chuàng)建方案評審工作,并將評審確定的示范園名單上報國家發(fā)展改革委。逾期未報的,視同放棄創(chuàng)建。
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