2010年以來，北京市以足球、籃球、排球三大球為代表的職業(yè)體育俱樂部發(fā)展態(tài)勢較好，推進了體育項目的市場化發(fā)展。2008~2013年，北京市足球、籃球、排球職業(yè)體育俱樂部均先后取得了國內聯(lián)賽的冠軍。

北京首鋼男籃四年奪三冠 開辟了屬于自己的皇朝時代

在競技成績穩(wěn)居全國前列的同時，專業(yè)化、商業(yè)化的運作理念逐步升級，贊助商、中介商、衍生產品銷售商等產業(yè)鏈條日趨成熟完整，職業(yè)俱樂部的市場影響力也穩(wěn)步提升。

球市日益火爆，球迷忠誠度不斷提高。2013年，北京國安足球俱樂部、首鋼男籃俱樂部、首鋼女籃俱樂部、北汽男排俱樂部、北京理工大學足球俱樂部5家職業(yè)體育俱樂部實現營業(yè)收入3.6億元，對相關場館的發(fā)展帶動作用非常明顯。職業(yè)體育俱樂部的市場開發(fā)能力也有一定的增強。

第三，內資企業(yè)在體育服務業(yè)企業(yè)中仍占據主導地位。

2013年，北京體育服務業(yè)企業(yè)法人中內資企業(yè)達4150家，港澳臺資企業(yè)達86家，外資企業(yè)66家，占體育服務業(yè)企業(yè)的比重分別為96.5%、2.0%和1.5%。

在體育組織管理活動、體育場館管理活動、體育健身休閑活動、體育中介活動、其他體育活動五大領域中，港澳臺資企業(yè)比例最高的是體育場館管理活動領域，達60.1%；內資企業(yè)比例最高的是其他體育活動領域，達98.3%；外資企業(yè)比例最高的是體育健身休閑活動領域，達2.1%。

從實現收入情況看，2013年，體育服務業(yè)企業(yè)法人中內資企業(yè)收入129.9億元，港澳臺資企業(yè)收入21.4億元，外資企業(yè)收入11.5億元，占體育服務業(yè)企業(yè)的比重分別為79.8%、13.1%和7.1%。

五大領域中，內資企業(yè)比例最高的是體育場館管理活動領域，達96.4%；港澳臺資企業(yè)比例最高的是體育組織管理活動領域，達18.2%；外資企業(yè)比例最高的是體育中介活動領域，達27.2%。

第四，體育服務業(yè)中私營企業(yè)的比重提升。

2013年，北京體育服務業(yè)中私營企業(yè)達2265家，占體育服務業(yè)企業(yè)的比重為52.7%，比2008年提高3.9個百分點。五大領域中，體育健身活動領域私營單位最多，達979家。2013年，北京體育服務業(yè)私營企業(yè)實現收入28.4億元，占體育服務業(yè)全部內資企業(yè)收入的比重為21.9%。五大領域中，體育健身活動領域私營企業(yè)收入最高，達10.9億元。

北京體育健身休閑業(yè)今后還將面臨一系列機遇與挑戰(zhàn)

藍皮書指出，在人民群眾體育健身需求不斷增長及全面健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，北京體育健身休閑業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，今后的發(fā)展面臨著以下機遇與挑戰(zhàn)。

體育健身休閑需求增加所帶來的挑戰(zhàn)

隨著人們生活水平的提高、閑暇時間的增多、體育健身休閑需求的多樣化，北京應充分利用好已有的各種體育場地設備，新建各種體育配套措施，增加體育服務內容，利用郊野公園的自然資源，建設滿足人民群眾需求的體育公共設施，構建多層次體育健身服務網絡體系。

北京市民的體育健身休閑項目和體育健身休閑的服務要求都增長很快。因此，需要開發(fā)多層次的體育健身休閑服務網絡體系，融合企業(yè)和其他社會力量、政府資源聯(lián)合開發(fā)戶外健身休閑活動、極限運動等綜合性體育健身休閑產品。

全民健身上升為國家戰(zhàn)略所帶來的挑戰(zhàn)

新形勢下，部門協(xié)同力量還很薄弱，社會分工及責任不夠清晰，公共體育設施供需矛盾日益突出，一方面健身場地設施少，另一方面大型綜合性體育場館利用率低。

群眾體育的研究和創(chuàng)新力度不夠，調動社會力量興辦群體事業(yè)的辦法和措施不多，群眾體育社會化程度不高，社會體育組織、健身俱樂部不發(fā)達，作用發(fā)揮有限。

對群眾體育鍛煉進行的科學指導不夠，且指導內容單調，缺乏專業(yè)性和科學性，經常參與體育鍛煉的人數比例不高。

對健身理念的宣傳不夠，群眾的健身意識不強，政府工作還不到位，群眾體育法規(guī)政策體系不健全。在此背景下，北京市各政府部門應該轉變職能，利用社會力量，協(xié)同發(fā)展，科學組織，完成全民健身的目標與任務。

體育健身休閑消費帶動服務業(yè)發(fā)展所帶來的機遇

積極引導體育消費，從財政、稅收政策等方面積極予以扶持和引導，培育體育市場。不斷豐富全民健身活動中的經營服務項目，改變體育產業(yè)結構，提供高質量、高品質的體育健身服務，例如體育競賽表演活動、休閑健身項目、體育旅游，促進體育健身休閑活動的發(fā)展。

推進體育市場化所帶來的機遇

進一步開放各類體育市場，建立公開、透明和管理規(guī)范的市場準入制度，鼓勵社會、企業(yè)和國外資本在同等條件下積極參與體育市場競爭。積極開拓國際市場，引進境外資金、先進技術和管理經驗。

健身文化的發(fā)展所帶來的機遇

在全面建設小康社會的過程中，體育受到民眾的空前重視，體育到了必須以文化內涵作為持續(xù)發(fā)展主要動力的時代。北京有著悠久的健身休閑文化，堅持廣泛開展體育健身知識的普及和宣傳教育工作，引導群眾參與各類體育活動。

北京不斷加快體育生活化社區(qū)文化建設，積極扶持以社區(qū)體育健身俱樂部和青少年體育俱樂部為重點的基層體育組織發(fā)展，扶持和鼓勵商業(yè)體育健身企業(yè)的文化發(fā)展。此外，北京還依托基層體育組織，積極開展體育健身文化活動，打造體育健身休閑活動品牌。

北京體育產業(yè)引導資金杠桿作用的發(fā)揮所帶來的機遇

為加快北京市體育產業(yè)的發(fā)展，培育體育產業(yè)主體，集中力量扶持一批發(fā)展前景好、市場空間大、帶動能力強的體育企業(yè)和項目，充分發(fā)揮體育產業(yè)在滿足群眾需求、調整產業(yè)結構、拉動經濟增長等方面的作用，北京市政府于2007年設立了體育產業(yè)引導資金，加大了對體育健身休閑業(yè)的扶持力度，并積極研究制定稅收、土地、人才、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投資健身休閑業(yè)。

我國已成為名副其實的世界體育用品制造大國

藍皮書指出，隨著時代的變遷，科技的發(fā)展，體育產業(yè)逐漸進入高速發(fā)展的新階段。這具體表現為：體育產業(yè)規(guī)模不斷擴大，其增加值占GDP比重也逐年增加，國家為加快體育產業(yè)的發(fā)展更是采取了一系列的措施，體育經濟越來越受到人們的關注。在這樣的背景下，體育用品業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。

據統(tǒng)計，中國制造的體育用品占全球體育用品的65%。另外，我國體育用品業(yè)在很多方面發(fā)生了很大的變化，比如很多企業(yè)的生產數量、體育用品的分類、一些產品的質量以及企業(yè)的結構等。由此可見，中國已經成為名副其實的世界體育用品制造大國。

從規(guī)模上看，近年來我國體育用品業(yè)規(guī)模呈現出持續(xù)擴大的趨勢。2013年，我國體育用品業(yè)增加值大約為2087億元，包括運動器材、運動服、運動鞋及相關體育產品的制造和銷售，與2012年相比，增長7.8%；占GDP比重與2012年相比，差別不大，約為0.367%。

2014年，我國體育用品業(yè)的增加值達到2418億元，較2013年增長15.86%，由此可以看出其增長速度正處于緩慢上升的階段。但是，單單從銷售額來看，近幾年我國體育用品業(yè)的銷售仍處于低谷階段。

2013年，體育用品業(yè)主要本土品牌上市公司的業(yè)績并不理想，雖然收入達到了118.62億元，但相較2012年卻下降了23.2%，主要原因是各類門店銷售訂單減少、存貨增多，進而使越來越多的門店由于負債過多而選擇退出市場。

2014年，我國體育用品業(yè)已經逐漸走出低潮，形勢漸漸轉好。2014年10月2日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育產業(yè)作為綠色產業(yè)、朝陽產業(yè)進行扶持，力爭到2025年，使體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。

這是國家從產業(yè)角度為體育產業(yè)發(fā)展定下的基調，未來體育產業(yè)的發(fā)展空間值得期待，并將推動國內體育用品業(yè)的高速發(fā)展。同時，國家還大力支持足球的發(fā)展。

2015年2月27日，國務院印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，將足球運動納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，實行“三步走”戰(zhàn)略，使足球項目從上不得臺面逐漸轉為受各方重視。國家對體育產業(yè)重視程度的提高，提升了百姓參加體育鍛煉的積極性，同時也對全民健身運動的開展起到了巨大的促進作用。

北京職業(yè)體育應繼續(xù)堅持“三大球”為主的發(fā)展方針，加大對各項體育事業(yè)的支持

藍皮書指出，北京職業(yè)體育發(fā)展應堅定不移地貫徹以“三大球”為主的發(fā)展方針、加大對青少年運動員的培養(yǎng)力度、推進俱樂部企業(yè)化運營并謀求上市，并對部分項目基礎好、國際化程度高、有市場前景的個人類運動項目職業(yè)化給予支持。

第一，繼續(xù)堅定不移地貫徹以“三大球”為主的發(fā)展方針。

2012年7月，北京市三局一委下發(fā)的《關于加強足球籃球排球項目工作的意見》指出：“通過共同努力，逐步形成政府主導扶持，社會積極參與，體育與教育融合，普及與提高結合，符合青少年成長規(guī)律和現代職業(yè)體育發(fā)展規(guī)律，以三大球專項管理機構為指導，以追求三大球競技最高水準為目標，以區(qū)縣項目布局、傳統(tǒng)項目學校及重點高等院校梯隊建設為重點，以大中小學校普及和廣大市民高度參與為基礎的充滿生機與活力的三大球發(fā)展管理體制和運行機制。”

該意見提出要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進區(qū)縣三大球“3+3+3”項目布局發(fā)展模式，即每個區(qū)縣必須設置足球、籃球、排球3個運動項目，而且每個項目均要按照小學、初中、高中3個學段成立男女球隊，各3支，有計劃地實施“三大球”業(yè)余訓練比賽活動。

創(chuàng)建校園“三大球”“1248”重點示范校，要求“三大球”均衡發(fā)展，“三大球”每1個項目發(fā)展在全市建立至少擁有2所大學、4所中學和8所小學的重點示范校，形成人才培養(yǎng)鏈條，逐步形成人才選拔、培養(yǎng)、輸送、考核、獎勵的完備體系。

第二，加大對青少年運動員的培養(yǎng)力度，打通校園體育和職業(yè)體育之間的道路。

職業(yè)體育的發(fā)展歸根結底，需要職業(yè)體育人才的推動，職業(yè)體育競技水平的提高也依賴于職業(yè)體育人才的培養(yǎng)。目前，我國青訓水平較低，后備軍不足，投入較少，可選人才有限，因此需要進一步投入精力和物力。

2014年11月26日，國務院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，提出要大力發(fā)展校園足球。

讓足球走進校園，使足球訓練和文化課學習緊密結合起來，提高足球運動員的文化素質水平，這樣做雖然無法使校園足球隊成功轉為職業(yè)球隊，但也使校園足球隊隊員具備了一定的求職競爭力，同時也營造了良好的足球運動氛圍，提高了足球的參與度，為我國的足球后備軍建設奠定了較好的基礎。

第三，在市場逐漸成熟和俱樂部發(fā)展到一定階段后，建議俱樂部嘗試企業(yè)化運營并謀求上市。

體育產業(yè)發(fā)達國家在市場主體方面呈現如下特征：首先，產生了大量市場導向的體育組織，即經營體育的企業(yè)、體育俱樂部。

其次，無論是企業(yè)內部還是企業(yè)之間的競爭都處于完善、透明、可操作性的市場和制度規(guī)則之下，這為體育組織的企業(yè)化運作和企業(yè)化競爭提供了良好的法制和機制環(huán)境。

最后，政府和資本運營機構對企業(yè)化運營的組織提供了各種便利，鼓勵條件成熟的企業(yè)化體育組織進行上市運作。

鑒于上述經驗，建議我們的職業(yè)俱樂部在市場慢慢成熟后，可以嘗試企業(yè)化運營，并嘗試俱樂部資本證券化并謀求上市，將俱樂部推向資本市場進行融資，這樣既有利于推動俱樂部收購、重組、注資、替換贊助商等，又有利于俱樂部市場化動作，還有利于俱樂部開發(fā)商業(yè)資源。

第四，對部分項目基礎好、國際化程度高、有市場前景的個人類運動項目職業(yè)化給予支持。

北京作為首都和國際化大都市，僅有“三大球”職業(yè)化還不夠，一些項目基礎好、國際化程度高、有市場前景的項目也要給予支持，比如乒乓球、網球、拳擊、斯諾克、自行車、馬拉松、電子競技等，針對這些項目，要在職業(yè)化形式和比賽形式上進行適當的改造和升級，增加娛樂元素和時尚元素，與各類媒體緊密合作，提升項目關注度和水平。

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