各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會、旅游局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游局：

“五一”假期即將來臨，旅游市場進入旺季。為做好假日旅游工作，確保假日旅游市場安全有序，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視旅游安全

各級旅游管理部門要把握“五一”假日旅游運行規(guī)律，加強調(diào)查研究，把握旅游安全形勢，提升安全意識，落實安全措施，確保假期旅游安全平穩(wěn)。要強化“紅線”意識和底線思維，強化屬地管理，切實落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。要督促旅游企業(yè)健全安全制度、完善應(yīng)急預(yù)案，強化對產(chǎn)品和服務(wù)的安全監(jiān)督，做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣做好應(yīng)對。對假日游客集中的交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所要加強安全檢查和管理，提前排除安全隱患。景區(qū)景點要落實游客承載量監(jiān)控，提倡通過各種渠道預(yù)約游覽，做好高峰時段游客的疏導(dǎo)控制。要綜合運用廣播、電視、報紙、短信、微博、微信等多種渠道，及時、廣泛發(fā)布安全預(yù)警信息。要加強“導(dǎo)游專座”有關(guān)工作督導(dǎo)，消除一切安全隱患。

二、切實加強市場監(jiān)管

要加強旅游市場監(jiān)管力度，加強部門間協(xié)作聯(lián)動，堅決查處不合理低價、強迫消費及無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等突出問題。要引導(dǎo)旅游單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。“12301”全國統(tǒng)一旅游投訴服務(wù)平臺要保證運轉(zhuǎn)正常，暢通投訴渠道，完善處置機制。對重大投訴要及時妥善處理，防范旅游糾紛發(fā)酵為群體性新聞事件。要及時將假日市場監(jiān)管情況上報國家旅游局。節(jié)后，國家旅游局將曝光公布典型案例查處情況。

三、大力倡導(dǎo)文明旅游

各地要充分利用交通樞紐、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游咨詢中心、旅游集散中心等游客聚集場所，廣泛宣傳動員。發(fā)揮文明督導(dǎo)員、志愿服務(wù)隊的作用，積極開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，加強宣傳教育，強化游客文明意識。要明確要求旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)，及時勸阻游客的不文明行為。要加大社會和輿論監(jiān)督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，依規(guī)執(zhí)行對不文明旅游者的追責制度，積極營造文明旅游、理性消費的良好旅游環(huán)境。

四、認真做好應(yīng)急值守

各地要加強應(yīng)急值守，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)生突發(fā)事件和安全事故要按規(guī)定及時上報。要積極完善地區(qū)間、部門間、企業(yè)間的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急處置迅速有效。

國家旅游局

2016年4月26日

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