春天里來百花開，大眾旅游好精彩。眼下，各地的花事節(jié)慶活動熱鬧非凡，梅花節(jié)、櫻花節(jié)、桃花節(jié)、油菜花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)……花團錦簇，五彩繽紛。許多景區(qū)和鄉(xiāng)村則是游客盈門、人氣十足，迎來一波一波旅游潮、消費潮。喜看大眾旅游剛需，人們自然滿心歡喜。但待花兒謝了以后，當節(jié)慶落幕以后，還能如此門庭若市嗎？我們該如何從花開一時走向花開四季？旅游專家王潔平認為，構建全時旅游新格局，需要從改革政策制度、增加有效供給、豐富四季旅游活動等方面做工作。本期微信綠維創(chuàng)景將與大家分享王潔平“全時旅游”觀。

從花開四季到全時旅游是旅游業(yè)發(fā)展的必然?，F(xiàn)在一些地方普遍存在這樣的現(xiàn)象：旺季與淡季、周末與非周末、白天與夜間，游客接待情況落差很大，明顯失衡。旺季時游客熙熙攘攘，淡季時游客寥寥無幾；旺季時吃不了，淡季時吃不飽，成為不少景區(qū)的真實寫照。長假里總是人流車流擠得水泄不通，造成擁堵高峰，長假一過便跌入低谷。每到周末，旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游往往一房難求、一桌難訂；而非周末幾天則是虛席以待、資源閑置。更有不少旅游城市和目的地，看似全年接待游客人次很多，但過夜人數(shù)很少，游客人均逗留時間很短，晚上留不住人成為旅游發(fā)展中的一個瓶頸。

這些現(xiàn)象成為一種常態(tài)，值得引起注意和高度重視。大眾旅游時代，實現(xiàn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提升旅游業(yè)的品質和效益，就要改變這種格局，讓全時旅游成為一種新常態(tài)。全時旅游就是要努力實現(xiàn)旺季與淡季、長假與非長假、周末與非周末、白天與夜間的旅游市場和消費均衡發(fā)展，全年旅游豐富多彩，春夏秋冬各有特色，白天夜間相得益彰，拓展旅游發(fā)展的新時空，實現(xiàn)旅游消費的“全天候”。

構建全時旅游新格局，需要制度政策安排作“杠桿”。一個時期以來，“長假”制度造成了旅游消費的“扎堆”現(xiàn)象，上億人集中在一個時段出游，不僅造成交通擁堵、景區(qū)爆棚、市場秩序和旅游服務質量下降，并帶來非長假時期旅游市場大幅下降的巨大落差。要縮小這一落差，實現(xiàn)全年旅游均衡發(fā)展，必須在完善假日制度的同時，加快帶薪休假、錯峰休假、靈活作息等制度和機制的推進落實；實現(xiàn)帶薪休假制度與學生春秋假、職工春秋游等制度政策的銜接、吻合，讓人們在出游時間上有更多的選擇。以制度政策“杠桿”引導大眾旅游的消費行為，調節(jié)人們的出游時間，促進旅游消費均衡發(fā)展。

構建全時旅游新格局，呼喚增加有效供給作基礎。旅游的旺季淡季市場落差明顯，與旅游有效供給不足，尤其是與供需錯配相關。一方面，似乎習慣了旺季、黃金周和周末旅游消費的集中供給，而忽視常態(tài)化的產品供給；另一方面，這一落差也造成資源閑置浪費，利用效率不高。所以，須以需求側推進供給側的改革，適應大眾旅游的多樣化、多時性的需求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài)，提供和增加多樣化、常態(tài)化產品供給。一是增加無季節(jié)性產品。即增加不分淡旺季的旅游產品和業(yè)態(tài)，以引導和創(chuàng)造旅游的均衡消費。如親子旅游、老年旅游、養(yǎng)生健康等旅游產品，都市休閑、鄉(xiāng)村休閑、一地度假等多元要素，特色美食體驗、特色購物體驗、文化民俗體驗等多重體驗，自駕營地、露營基地、戶外拓展等多樣業(yè)態(tài)。二是創(chuàng)造更多的生活化時空。通過全域旅游、跨界整合、“旅游+”和集聚區(qū)建設、目的地建設，致力于創(chuàng)造一種具有地域特色的旅游生活，開拓和提供更多更大更為豐富的旅游生活空間，讓本地居民和外地游客共享的生活空間。供給常態(tài)化便能開拓出全時旅游的新時空，適應人們旅游消費的新需求、多需求，促進旅游消費的全天候。三是盤活淡季時的資源。針對非黃金周、非周末時的一些冷資源（閑置資源），通過整合包裝，創(chuàng)意設計具有個性化的新產品，利用互聯(lián)網精準營銷等途徑，激活非黃金周、非周末時的旅游市場；盤活閑置資源，提高資源利用效益，是實現(xiàn)健康發(fā)展、促進全時旅游的重要環(huán)節(jié)。四是加快向度假型轉型。適應帶薪休假的需求，加快景區(qū)和目的地產業(yè)結構的轉型升級，增加度假設施，豐富度假產品，優(yōu)化度假環(huán)境，創(chuàng)新度假服務，更是當下和未來推進全時旅游的重要驅動力。

構建全時旅游的新格局，還須以四季旅游活動作支撐。人們因節(jié)而聚、因節(jié)而游、因節(jié)而慶。豐富四季旅游節(jié)慶節(jié)事活動是引導四季旅游消費、創(chuàng)造全時旅游格局的重要方略。當下熱鬧非凡的春季花事節(jié)慶活動確實人氣很旺。但不能滿足于花開一季，而要從春天出發(fā)，走向四季。通過調整產業(yè)和產品結構，通過整合資源和創(chuàng)意設計，組織四季旅游節(jié)慶節(jié)事活動，以引導和拉動全年旅游消費。“春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪”；若是花開四季美，都是旅游好時節(jié)。

說到旅游節(jié)慶，不少地方都有一年一度的品牌旅游節(jié)慶。推進全時旅游，需要更多的特色強、參與性高的接地氣、聚人氣的四季旅游活動。四季旅游活動不僅需要現(xiàn)代節(jié)慶，更需要繼承傳統(tǒng)的節(jié)事活動。我國傳統(tǒng)的二十四個節(jié)氣以及其蘊含的文化、民俗，是大眾旅游的寶庫。把二十四個節(jié)氣與當?shù)芈糜钨Y源和旅游產品融合，創(chuàng)意設計開展個性鮮明的四季節(jié)事活動，必將豐富全年旅游的產品，活躍全時旅游的生活，拉動和促進大眾旅游的均衡消費。

當然，構建全時旅游的新格局還需大眾旅游消費理念的改變、旅游生活方式的調整、旅游營銷和管理方式的創(chuàng)新、全時旅游公共服務體系的完善和服務質量的提升等。

一年365天，任我選擇出游；一年365天，天天旅游精彩……這正是大眾旅游生活的需求，也是發(fā)展旅游的追求。實現(xiàn)全時旅游需要一個過程，不會一蹴而就。只要天時地利人和共同推進，全時旅游定可成為新常態(tài)。迎接大眾旅游新時代，創(chuàng)造全域旅游新格局，應把全時旅游作為戰(zhàn)略重點之一，把全時間與全地域、全要素、全產業(yè)、全過程”略舉措等融合起來，協(xié)同推進，進而以全域旅游、全時旅游創(chuàng)全新生活，開拓旅游發(fā)展的新時空，構建旅游發(fā)展的新格局。

王潔平：旅游策劃專家、江蘇省旅游業(yè)協(xié)會副會長、無錫市旅游業(yè)協(xié)會會長

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