現(xiàn)今風景名勝區(qū)管理體制需要如何轉變？

現(xiàn)行的管理體制最大的矛盾，是國務院主管部門把風景名勝區(qū)作為行政事業(yè)單位進行管理，而地方政府及風景名勝區(qū)管理局把它作為旅游資源開發(fā)的經(jīng)營性企業(yè)看待。矛盾來自于內部，而不是外部。因此，必須解決風景名勝區(qū)管理的內部結構與機制，才能化解當前存在的問題，并做好風景名勝資源的保護與利用。
風景名勝區(qū)管理中存在的問題：風景名勝資源的保護、資本屬性、資本流通、開發(fā)、依法監(jiān)督、執(zhí)法、管理體制等問題。這些問題造成了對風景名勝資源利用的巨大障礙；造成了對風景名勝資源開發(fā)的破壞性，不利于資源保護；
把行政管理職能與經(jīng)營職能相互混合，違背了政府職能轉換的基本方向。希望用不以營利為目的方式，開展風景名勝區(qū)的資源利用，是不切實際的；
資源保護及開發(fā)的行政管理、行政監(jiān)督與風景名勝區(qū)市場化經(jīng)營開發(fā)必需分離。如果管理者同時又是經(jīng)營者，其小集團及地方利益，必然趨勢管理的松懈與經(jīng)營的強化，導致利用資源方式的破壞性；
如果完全切斷了經(jīng)營職能，門票因為非經(jīng)營化，必然造成風景名勝區(qū)整體經(jīng)營缺位，導致投資人的困境；
如果收支兩條線，必然造成景區(qū)基礎設施開發(fā)、景區(qū)品牌營銷、景區(qū)保護等投資缺乏，造成保護基礎的喪失。

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《對風景名勝區(qū)條例修訂的思考 》 這篇文章

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