風景名勝區(qū)和風景名勝保護區(qū)有哪些具體的區(qū)別
風景名勝區(qū)和風景名勝保護區(qū)的區(qū)別是一個不太好弄清楚的問題,經過我們的研究認為,我們可以這樣來進行區(qū)分:
同樣是資源,對于自然資源、生態(tài)資源、科學資源、文化資源、文物資源,我們特別強調保護;但對于風景名勝資源,我們必須同樣重視開發(fā)與保護。因為,為了資源的觀賞價值和旅游價值,而建立風景名勝保護區(qū),不符合邏輯。因此,風景名勝區(qū)的社會功能,必然是對社會民眾的觀賞和旅游開放。如果不是為了觀賞和旅游開放,風景名勝保護起來有什么意義呢?因此,我們只能建立“風景名勝區(qū)”,而不是“風景名勝保護區(qū)”。
建立風景名勝區(qū),就是為了在保護資源的基礎上,進行旅游開發(fā),以可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的原則為前提,遵循市場規(guī)律,最大限度的實現(xiàn)旅游產業(yè)的功能,滿足人民群眾的旅游需求,帶動當?shù)亟洕目沙掷m(xù)發(fā)展。
風景名勝區(qū)中的自然遺產、文化遺產、文物、生態(tài),應該由相應的保護法律法規(guī)去規(guī)范。獨立的風景名勝資源,則由本條例進行規(guī)范,建議單獨出臺《風景名勝資源保護條例》。
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《對風景名勝區(qū)條例修訂的思考 》 這篇文章
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