綠維創(chuàng)景基于大量研究工作，提出博覽園策劃的以下指導思想：

首先，世界園藝博覽會是一個大型的、國際型盛會。作為會展而言，這種在半年內游客量達2-3千萬人的超大型盛會是國際頂級會展。因此在做會展總體策劃時，必須按照國際頂級會展的要求來做。國際頂級會展的國際參與度非常高，一般至少有100多個展園，40家以上的國際機構以及上百家單位參與。這是一項參與者眾多、參與層面高、國際影響力大、游客量大的重大活動。西安承辦世界園藝博覽會的目的就是希望通過承辦世界園藝博覽會在全國乃至全世界產生重大影響，形成城市品牌效應，帶動西安市社會、經濟等全面發(fā)展。而對于園區(qū)所在地?灞區(qū)而言，則是希望通過這一活動推廣?灞區(qū)，帶動?灞區(qū)社會、經濟等全面發(fā)展，形成?灞區(qū)世博園區(qū)板塊土地開發(fā)和城市建設的升級。

其次，舉辦大型博覽會，不僅要考慮園區(qū)在會期時的使用問題，更重要的是要考慮會后園區(qū)的可持續(xù)利用問題，特別是可持續(xù)經營問題。從做昆明世界園藝博覽會改造提升工作中，我們就深刻感受到持續(xù)經營不僅是世界園藝博覽會所需面對的重要問題，也是其它類似盛會所需面對的重要問題。因此，我們在策劃西安世界園藝博覽會之初就采用了倒置策劃的手法。首先確定未來可持續(xù)經營的模式，然后再倒過來考慮安排會期期間的園區(qū)土地利用、園區(qū)長期發(fā)展、臨時性建設以及如何可持續(xù)經營等問題，從而形成了全國第一個以后端持續(xù)經營為前提進行前端世界園藝博覽會會展策劃的創(chuàng)新模式，這一創(chuàng)新模式是科學發(fā)展觀的重要體現。

再次，城市區(qū)域開發(fā)帶動，是大型博覽會重要的持續(xù)經營功能。大型會展活動往往具有強大的帶動效應，可以使園區(qū)所在地由生地變成熟地，由原來的會展場所變成了旅游項目及開發(fā)性土地。同時通過大型會展的聚焦效應，形成城市名片，帶動區(qū)域基礎設施、旅游設施等配套建設，為區(qū)域發(fā)展奠定良好基礎，進而帶動區(qū)域社會、經濟等全面發(fā)展。一般來說，一個大型的3000-8000畝的會展場所，在會展結束后往往能形成1000-2000畝的旅游服務設施用地，5000-6000畝成熟的城市開發(fā)用地。同時還能夠帶動周圍10平方公里的城市開發(fā)建設，這就是由大型會展活動帶動區(qū)域發(fā)展的結果。

因此，基于這種大型會展活動對城市開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、區(qū)域經濟發(fā)展帶動模式的研究，反過來對會展本身進行策劃，對會展用地以及會展結束后的土地使用進行規(guī)劃，保留旅游項目與拆除臨時性建筑，重建區(qū)域開發(fā)以及對周圍10平方公里的帶動型區(qū)域進行規(guī)劃，從而形成了會展帶動區(qū)域發(fā)展的結構安排。以會展帶動區(qū)域發(fā)展的結構安排為前提進行會展策劃、會展規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這一創(chuàng)新模式是綠維總結了以往大型會展帶動區(qū)域發(fā)展經驗基礎上形成的會展策劃、規(guī)劃系統(tǒng)架構。這套系統(tǒng)機構充分體現了科學發(fā)展觀，充分體現了以大型會展帶動區(qū)域開發(fā)模式的特殊價值，充分體現了當代注意力經濟下以會展帶動旅游產業(yè)、旅游休閑產業(yè)發(fā)展，并進一步帶動區(qū)域開發(fā)發(fā)展模式的政府運營與市場化結合的特色和有效性。

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