項(xiàng)目背景和難點(diǎn)

一、項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目位于云南省瑞麗，作為邊境城市，瑞麗的城市發(fā)展面臨三方面的重大變化。在戰(zhàn)略環(huán)境方面，國家戰(zhàn)略的重視與政策導(dǎo)向，為瑞麗發(fā)展帶來了全方位的機(jī)遇，瑞麗邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，則直接要求了――為這些城市口岸商貿(mào)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，要形成一個(gè)大配套，其中，休閑旅游產(chǎn)業(yè)正是與瑞麗以玉石貿(mào)易為特色的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)中關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容和擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在市場(chǎng)環(huán)境方面，云南省旅游業(yè)從西雙版納作為傳統(tǒng)大眾觀光升級(jí)版產(chǎn)品的領(lǐng)跑者，到“昆-大-麗”引領(lǐng)云南省二次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)向休閑度假產(chǎn)品升級(jí)的典范。滇西旅游的崛起，則順應(yīng)了全國第三次旅游浪潮“觀光+休閑+體驗(yàn)”三位一體的發(fā)展趨勢(shì)。因此，從云南省大旅游格局的變化，可以看出瑞麗市市場(chǎng)環(huán)境的變化是勢(shì)不可擋的，只有緊緊跟隨市場(chǎng)脈搏，升級(jí)休閑旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能夠在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中順勢(shì)而起、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。在城市功能需求方面，在后工業(yè)時(shí)代的今天，城市發(fā)展不再僅僅追求城市經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，而是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、從單一以市域?yàn)橹黧w的發(fā)展向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型；休閑旅游產(chǎn)業(yè)因其乘數(shù)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)等特征，成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要戰(zhàn)略支撐，成為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、提高城市居民生活品質(zhì)的有效手段。

在外部區(qū)域環(huán)境的趨動(dòng)，以及瑞麗城市發(fā)展需求的動(dòng)力之下，瑞麗北部新城應(yīng)該抓住機(jī)遇：整合商務(wù)休閑、旅游觀光、度假居住，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及觀光旅游吸引核，打造城市的新名片；瑞麗城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力與典范。在此背景之下，本院承接了瑞麗北部新城的策劃及概規(guī)工作。

二、 項(xiàng)目難點(diǎn)

通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為項(xiàng)目中有如下問題需要重點(diǎn)解決：

（一）在概念打造方面，選擇什么主題才能將當(dāng)?shù)氐奈幕①Y源串聯(lián)起來？

（二）在規(guī)劃方面，如何將規(guī)劃和場(chǎng)地密切結(jié)合，避免過于概念化？

（三）我們?cè)诟乓?guī)的深度方面做了一些新的嘗試，下文會(huì)做詳細(xì)解讀。

（四）本案的甲方希望能將我們制作的概規(guī)向總規(guī)轉(zhuǎn)化，根據(jù)項(xiàng)目建立法規(guī)，這就又涉及到了概規(guī)、總規(guī)之間如何轉(zhuǎn)化的問題。

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