田園化都市發(fā)展戰(zhàn)略

三、田園化都市發(fā)展的四大戰(zhàn)略

田園都市發(fā)展模式的關鍵就是在推進城鄉(xiāng)一體化的過程當中，以鄉(xiāng)村旅游為手法，將農業(yè)發(fā)展與城市擴張相融合。在這一模式下鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，是以旅游業(yè)與農業(yè)相結合的都市休閑農業(yè)發(fā)展為途徑，以產品化包裝與景觀化升級為立足點，以實現(xiàn)農民增收致富為目標。以下以我中心參與的北京市豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)農業(yè)旅游項目產品策劃中的王佐鎮(zhèn)為典型案例，結合其它案例，詮釋田園都市發(fā)展模式的四大戰(zhàn)略。

1、農旅合一
農旅合一，就是在城市化進程中，在城鄉(xiāng)互動的結構下，堅持農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的兩棲化經營，把鄉(xiāng)村特色與旅游業(yè)有機結合，互相促進。將旅游業(yè)與農業(yè)相結合的都市休閑農業(yè)作為區(qū)域未來的農業(yè)發(fā)展方向，加強基礎設施建設，改善現(xiàn)有觀光休閑條件，為傳統(tǒng)農業(yè)注入旅游休閑的功能，通過旅游環(huán)境營造，改變傳統(tǒng)農業(yè)觀念，建設多功能的鄉(xiāng)村旅游綜合體。“農旅合一”的兩棲化戰(zhàn)略既保持了鄉(xiāng)村性，增加了旅游吸引力，又可以降低資金投入，有效克服和防范旅游的季節(jié)波動性對經營者的損害，減少經營風險。

2、鄉(xiāng)村景區(qū)化

在城市化過程中，迎合以自然山水田園休閑為導向的消費需求，以都市田園為啟動，保留鑲嵌在都市邊緣的鄉(xiāng)村別具特色的田園景觀，提升景觀吸引力，突出“鄉(xiāng)土、生態(tài)、情趣”三元素，打造田園化的都市。其中，田園都市中的“田園”是都市休閑農業(yè)環(huán)境的重要依托，是鄉(xiāng)村旅游的吸引力所在，而田園都市中的“都市”則使得鄉(xiāng)村居民的居住環(huán)境更加符合現(xiàn)代方式的人居習慣，進而為新農村的建設增添切合實際的動能。以王佐鎮(zhèn)為例，就是以建設“國際化、花園式旅游小城市”為戰(zhàn)略目標，為休閑農業(yè)的開展打造田園化的都市環(huán)境，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化進程中由農村向城市的轉移。 

3、產業(yè)立體化

都市田園模式下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的實質與目標是要實現(xiàn)農民增收致富，所謂產業(yè)立體化就是指在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，強調利用本土資源，以旅游業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關產業(yè)。產業(yè)立體化戰(zhàn)略的最大社會功能是有效安置本地農民的就業(yè)，達到扶貧的效果。以王佐項目為例，就是要通過旅游業(yè)的引入，調整種植結構，升級苗木、花卉、果蔬等特色農業(yè)種植結構，帶動農產品加工業(yè)的發(fā)展。如王佐鎮(zhèn)“豐收印象”農業(yè)主題公園中果酒、果醬等特色果品加工，提高了農副產品的附加價值，增加了王佐鎮(zhèn)的三產收入。旅游服務業(yè)平臺的增加，為農民提供了更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，提高了農民的收入。對于整個王佐鎮(zhèn)域而言，由于河西煤礦關閉以及城市擴張的影響，全鎮(zhèn)面臨產業(yè)結構的調整，而都市田園模式下旅游業(yè)與農業(yè)相結合的都市休閑農業(yè)的發(fā)展促進和帶動了鎮(zhèn)域產業(yè)結構的優(yōu)化調整，實現(xiàn)了區(qū)域產業(yè)的升級。

4、經營共生化

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，外來投資商與本地經營者通過提供不同類別不同等級的旅游產品，相互依存，共同促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，其實質是鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)和經營體現(xiàn)分工的原則，克服產品同質化，提升本地鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。以王佐鎮(zhèn)為例，不排斥其它資本來參與本地休閑農業(yè)的開發(fā)經營，但外來資本要通過鎮(zhèn)政府運營的公司（王佐鎮(zhèn)農林服務中心）才能進入本區(qū)進行開發(fā)，保障鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中本地經營者（農民）的利益。

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