鳳凰困局，是中國旅游業(yè)發(fā)展的一個典型樣本――景區(qū)商業(yè)化的潮流愈演愈烈，文化保護岌岌可危，外來資本的強勢駐扎，讓政府對整個旅游業(yè)態(tài)失去控制，導致“去商業(yè)化”積重難返。但是，鳳凰目前實行一票制，讓當?shù)亟?jīng)營者憂心忡忡

發(fā)自湖南鳳凰古城

“最少虧損一半。”“‘五一’之后就沒什么人了?！薄皟r格打5折，客人也趕不上往年的8成”……在鳳凰當?shù)?，這樣的節(jié)后抱怨不絕于耳。

5月4日，剛過完小長假的古城顯得有些疲憊，街上人流不再擁擠，商者的臉上也少了往年的得意，取而代之的是意興闌珊的嘆息。這是鳳凰實行“門票新政”之后的第一場“大戰(zhàn)”，然而“戰(zhàn)果”卻令人擔憂。

法治周末記者從鳳凰縣官方了解到，4月29日到5月1日期間，鳳凰共接待游客10.21萬人次，而旅游收入是7093.78萬元人民幣，據(jù)此跟去年同期相比，實行“門票新政”之后，鳳凰縣今年“五一”小長假的旅游人數(shù)和旅游收入都實現(xiàn)了增長。既然如此，為何還有如此多商戶為之抱怨呢？

“表面看起來依然熱鬧，內(nèi)在卻已經(jīng)接近崩潰。”鳳凰縣苗江大酒店負責人騰先生對法治周末記者如此總結(jié)今年“五一”的旅游形勢?！安还馐蔷频?，整個鳳凰的旅游業(yè)都在急劇下滑?！倍@，還是在古城放松了長假期間對門票檢查的情況下。

究竟這場古城商業(yè)化的博弈是喜是憂，也許真實的鳳凰能透露一二。

“請游客主動出示門票或相關(guān)證件”的告示牌無疑是今年鳳凰最打眼的風景。全城13個售票點，無一例外地豎立著這種醒目標識。

但當法治周末記者以游客身份從古城西門進入時，工作人員卻并未檢查門票。隨后記者觀察數(shù)位游客發(fā)現(xiàn)，這并非一時疏忽，而是普遍現(xiàn)象，即使無票依舊放行。偶爾有游客主動出示門票，檢查人員也只是匆匆一瞥。既然如此，所謂的“門票新政”所在何處？

對此，鳳凰縣政府并未作出過多解釋，而是采取了默認態(tài)度，稱這是對散客的一種“人性化管理”。而鳳凰縣旅游局的一位工作人員對記者透露，由于門票收費所引發(fā)的各方反彈超出想象，目前，新政策正處于調(diào)整期。

一位當?shù)刎溬u手工藝品的商販告訴記者，由于門票政策出臺之后，游客數(shù)量銳減，政府現(xiàn)在主要只針對團隊游客收取門票，對散客查得不嚴，但效果卻不盡如人意。

記者順著商販手指的方向留意了幾家稍顯熱鬧的店面，發(fā)現(xiàn)其中多為手揮小旗，頭帶紅帽的旅游團隊，幾乎難覓散客的蹤跡。古城老店“劉氏姜糖”的店員告訴記者，以往“五一”長假前后，店門口游客幾乎走不動道，其中多為散客。如今剛過“五一”，店里的游客至少降了一半，少的那部分幾乎都是散客。

對這種改變更為敏感的是餐飲業(yè)主。位于古城西側(cè)的一家粉店老板張先生就是其中之一。在他眼里，鳳凰已經(jīng)失去了往日的生氣。

時值下午，店內(nèi)沒有顧客，老張與兩個店員靠在餐桌邊有一搭沒一搭地閑聊。這兩個小伙子原本是他為了應(yīng)付“五一”節(jié)假日專門請來的幫手，如今卻成了店里尷尬的“擺設(shè)”。而儲備充分的食材，如今仍剩余大半，長假已過，這些成本估計都只能打水漂了。

“去年一天至少5000元的收入，到了節(jié)假日，更是翻倍。再看現(xiàn)在，節(jié)一過完，每天就只有千把元的收入，有時候甚至只有幾百元。這個店不知道還能做多久?！闭f到這里，張先生嘆了口氣。

記者了解到，去年游客火爆之時，張先生以每年逾10萬元的價格租下這家二層小樓開店，原本預(yù)計半年之內(nèi)收回房租，沒想到，一張小小的“門票”堵住了他的財路。

同樣了無生氣的還有古城內(nèi)的客棧，幾天前為了攬客而掛的“‘五一’不漲價”的招牌還沒有拆下，而成排“今日有房”的告示更是顯得有些尷尬。其中一家客棧老板許先生告訴記者：“往年‘五一’前后，古城里的客棧旅館房價飛漲都供不應(yīng)求，那怕是節(jié)后都不愁客源。同行們?yōu)榱颂嵝延慰筒抛鞒觥袢沼蟹俊恼信?，想不到今年已?jīng)全然沒有用武之地了?！?/P>

這些，無疑是散客流失帶來的后果。“由于旅行團的購物都是在定點的地方，一般不會住客棧、吃路邊攤，很多商戶的主要消費人群只能是散客。如今散客都不來了，我們這些商戶不知該如何是好?！痹S先生無奈地對記者表示。

旅行團的怒氣

散客人數(shù)的驟減，把古城旅游收入的重擔都壓在了旅行團的身上。

“畢竟此次門票改革，針對的主要群體就是旅行團，而看似堅挺的也是旅行團。但實際上，旅行團對此早已腹誹頗深?！币晃圾P凰當?shù)貙в吻那牡馗嬖V法治周末記者，“旅行社帶團的成本有很多，不方便一一透露，但光說帶團去鳳凰的成本差距，現(xiàn)在要148元的門票，以前最多25元就搞定了?！?/P>

該導游給記者算了一筆旅行社的帶團賬：原來，游客報名旅行團的團費中，一般就已經(jīng)包括了古城內(nèi)9個景點的門票，這個價格往年大概25元左右。而如今新實行的“一票制”，讓旅行團不得不為游客負責每人148元的門票錢。當然，這個價格對旅行社是有折扣的，大概實際每人100元左右。但旅行社卻不便以此為由對游客漲價，否則會影響自身的價格優(yōu)勢。所以這份門票錢，就得直接從利潤里扣。

“由于每個游客的團費是固定的，所以游客的消費水平就成了旅行社和導游利益的增長點。而游客本來就很反感旅游消費和亂漲價，如果再把門票價格轉(zhuǎn)嫁到游客身上，恐怕會引起更大的意見?！睂в螣o奈地表示。

為此，多家旅行社都已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變帶團模式。從之前的“進店”轉(zhuǎn)為如今的“加點”。也就是從以前帶游客去定點購物、用餐等方式，改為讓游客自選，多游覽幾個景點，從而增加費用。這種模式消費固定，更受游客親睞，但同時也讓旅行團的消費能力進一步下降。這對鳳凰古城的商戶來說，無疑是雪上加霜。

但這還不足以體現(xiàn)旅行社的憤怒。記者從湖南長沙、岳陽等地的旅行團了解到，目前前往鳳凰的路線已經(jīng)日趨減少，甚至有部分旅行團已經(jīng)開始抵制鳳凰，轉(zhuǎn)為運營周邊諸如乾州古城、德夯苗寨、武陵源等景區(qū)，以此來表達自身的不滿。究其原因，還是那高達148元的門票觸動了旅行社的“利益蛋糕”。

旅行社的抵制，受損最明顯的是鳳凰周邊的酒店。

“這么跟你說吧，今年的‘五一’還比不上清明?！兵P凰天下游大酒店的伍經(jīng)理對記者抱怨道。

自從“門票新政”發(fā)布以來，鳳凰天下游的入住率就日漸下降。一過“五一”，就基本沒什么來旅游的客人了，客源損失超過一半。

作為一個從張家界做到鳳凰，有著十多年旅游業(yè)經(jīng)驗的酒店經(jīng)營者，伍經(jīng)理對此顯得憂心忡忡。他的經(jīng)驗告訴他，鳳凰正在走的路似乎并不陌生，那是湘西另一古鎮(zhèn)――芙蓉鎮(zhèn)曾嘗試過的老路。而嘗試的結(jié)果卻是，如今的芙蓉鎮(zhèn)，更像一座“死城”。

伍經(jīng)理對記者說：“所謂‘死城’，不是沒有人，而是沒有生氣，沒有游客，沒有吸引力。雖然現(xiàn)在的鳳凰還能靠著往年的余溫吸引一些游客，但已經(jīng)愈發(fā)有下滑趨勢。”

同樣感到悲觀的還有苗江大酒店。由于身處鳳凰縣沱江鎮(zhèn)的黃金地段，往年的入住率從不令人擔心。但今年，雖然入住率仍然維持在80%以上，但這一優(yōu)異成績的代價卻是大幅的降價，門市價380元/晚的豪華客房如今已經(jīng)降到180元/晚，而且還得依靠旅行社的團隊入住才能勉強維持入住率。

對此，酒店負責人騰先生表示，景區(qū)收費早已有之，但實行“一票制“實在是沖擊太大，對商鋪、酒店以及當?shù)乩习傩斩际浅林氐拇驌?。不如效仿桂林，在酒店收取維護費，還可以接受。

從旅行團銳減到周邊酒店蕭條，這根旅游“連鎖鏈條“的日漸單薄，讓鳳凰古城的發(fā)展之路愈發(fā)艱難。

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