國務(wù)院法制12年辦7月5日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》，征求意見稿規(guī)定，為加強對特殊區(qū)域的環(huán)境保護，在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

征求意見稿規(guī)定，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求；畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃由環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)部門制定，要充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確污染防治目標、任務(wù)、重點區(qū)域、設(shè)施建設(shè)、防治措施等內(nèi)容。

征求意見稿規(guī)定，新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評，環(huán)評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施，同時授權(quán)環(huán)保部商農(nóng)業(yè)部確定需要進行環(huán)評的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要建設(shè)廢棄物貯存設(shè)施，并根據(jù)需要配套建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施或委托其他單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

征求意見稿還規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖廢棄物要及時收集、貯存、清運，采取防滲漏和防惡臭措施；廢棄物未經(jīng)無害化處理的，不得直接向水體等環(huán)境排放；對于染疫畜禽及病害廢棄物要按照有關(guān)規(guī)定進行專業(yè)無害化處理。

此外，在畜禽養(yǎng)殖污染防治的制度設(shè)計上，著重體現(xiàn)“以獎促治”的管理思路。征求意見稿規(guī)定，對于標準化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)評收費，由各級地方政府給予補助。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在達標排放的基礎(chǔ)上，自愿進一步消減排污量的，由縣、鄉(xiāng)政府給予獎勵，并優(yōu)先列入畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)資金扶持范圍。

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