近期，財政部下發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行工作的意見》，要求科學(xué)安排今年后幾個月特別是8月、9月發(fā)行計劃，加快發(fā)行進度。今年，地方政府債券發(fā)行進度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

點評：數(shù)據(jù)顯示，今年8月單月發(fā)行新增專項債4280億元，截至9月中旬，9月新增專項債發(fā)行已超2000億元。根據(jù)今年國務(wù)院13500億元地方政府專項債券額度的安排，這意味著除上半年已經(jīng)完成發(fā)行的3673億元外，其他接近1萬億元的專項債券基本都上將在今年10月前安排發(fā)行。除了前面提到的加快專項債券的發(fā)行“時間表”外，《意見》還要求加快專項債券資金撥付使用，各級財政部門應(yīng)當(dāng)及時安排使用專項債券收入，加快專項債券資金撥付，防范資金長期滯留國庫，盡早發(fā)揮專項債券使用效益。

從實際發(fā)行節(jié)奏看，2018年以來，地方債的發(fā)行速度較往年總體偏慢。截至今年6月末，地方債共發(fā)行1.41萬億元，而2017年同期發(fā)行規(guī)模為1.86萬億元，今年上半年發(fā)行規(guī)模明顯低于去年同期。8月以來，財政部連發(fā)三份文件，從公開承銷、彈性招標(biāo)和專項債發(fā)行等角度，進一步規(guī)范完善地方債融資機制。目前，政策效果逐步顯現(xiàn)，據(jù)中國債務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布的消息，9月以來，包括北京、天津、上海、山西、山東、內(nèi)蒙古、浙江等10余省份均披露了專項債的最新發(fā)行消息。從目前專項債的發(fā)行種類來看，土地儲備專項債券發(fā)行占比較大。專家表示，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是專項債資金的主要投向，專項債券中的土儲債、公路債和棚改債3個領(lǐng)域都是基建的重要資金來源。專項債的大部分資金實際都會進入基建合理可期，粗略估算，會有幾千億專項債資金為基建輸血，這一舉措將促進基建投資增長，穩(wěn)定投資增速。

《中國證監(jiān)會監(jiān)管科技總體建設(shè)方案》發(fā)布

近日，證監(jiān)會正式印發(fā)《中國證監(jiān)會監(jiān)管科技總體建設(shè)方案》，明確了監(jiān)管科技1.0、2.0、3.0各類信息化建設(shè)工作需求和工作內(nèi)容，標(biāo)志著證監(jiān)會完成了監(jiān)管科技建設(shè)工作的頂層設(shè)計，并進入了全面實施階段?！斗桨浮访鞔_了五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析能力、七大類32個監(jiān)管業(yè)務(wù)分析場景，提出了大數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)原則、數(shù)據(jù)資源管理工作思路和監(jiān)管科技運行管理“十二大機制”，將進一步推進證監(jiān)會信息系統(tǒng)的資源與數(shù)據(jù)整合，充分發(fā)揮科技在監(jiān)管工作中的作用，有效提升資本市場監(jiān)管效能，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，切實保護投資者合法權(quán)益。

金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅

9月5日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》。《通知》明確，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。通知要求，金融機構(gòu)應(yīng)持續(xù)跟蹤貸款投向，確保貸款資金真正流向小微企業(yè)和個體工商戶，貸款的實際使用主體與申請主體一致。

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