多地疏浚引資“灌溉”鄉(xiāng)村振興
今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施年,資本開(kāi)始扮演起重要的灌溉者角色。日前,江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)意見(jiàn)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。此后,多地紛紛推出鼓勵(lì)資本流向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的相關(guān)政策。專(zhuān)家認(rèn)為,資本下鄉(xiāng)有利于“三農(nóng)”發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng),對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有深遠(yuǎn)意義。
“從保護(hù)農(nóng)民利益來(lái)說(shuō),資本下鄉(xiāng)可帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。對(duì)企業(yè)而言,農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)壓力相較城市來(lái)說(shuō)更小,且農(nóng)村有大量低價(jià)土地,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)也有較大的發(fā)展空間。由此可知,資本下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民和企業(yè)來(lái)說(shuō)都是好事。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
2018年12月22日,江蘇省政府辦公廳在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》,明確要引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向美麗宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè),并且要綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、稅收等政策手段,構(gòu)建支持社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的政策體系,以調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。
此后,全國(guó)多個(gè)省市相繼出臺(tái)相關(guān)政策助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近日,總規(guī)模500億元的山東省首支鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金——魯商鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金在濟(jì)南啟動(dòng)。該基金計(jì)劃用3年時(shí)間,投資500億元,在山東打造50個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板村。下一步,山東省財(cái)政廳將督導(dǎo)該省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金根據(jù)盡職調(diào)查情況,積極出資參與魯商鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基金管理運(yùn)營(yíng),發(fā)揮政府出資的“酵母”作用,引導(dǎo)帶動(dòng)更多金融和社會(huì)資本聚力現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,聚力鄉(xiāng)村振興。
為支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè),濟(jì)南市、區(qū)縣財(cái)政還出資300億元,計(jì)劃通過(guò)吸引撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本投資,形成不少于2500億元的基金規(guī)模,重點(diǎn)投向該市鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域。
另?yè)?jù)記者梳理,不少地方的基層組織也有資本通過(guò)不同方式流向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。近日,由浙江省蒼南縣農(nóng)商銀行出資,該縣縣委、縣人民政府統(tǒng)籌安排的“鄉(xiāng)村振興基金”成立,計(jì)劃五年出資1000萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)用于全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,打造高效生態(tài)開(kāi)發(fā)的新農(nóng)業(yè)。
浙江省長(zhǎng)興縣則正在實(shí)施“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村”實(shí)事工程,匯集鄉(xiāng)賢之力,成立幫扶基金。日前,長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)144名鄉(xiāng)賢認(rèn)捐1502萬(wàn)元,首筆377萬(wàn)元資金用于資助28戶(hù)困難戶(hù)進(jìn)行危房改造和慰問(wèn)其他20戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù),現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,是該縣凝聚鄉(xiāng)賢力量、助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。
除社會(huì)資本外,國(guó)有資本也在探索介入鄉(xiāng)村振興的新模式。上海國(guó)盛集團(tuán)董事長(zhǎng)、上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院院長(zhǎng)壽偉光此前在第九屆上海國(guó)資高峰論壇上表示,鄉(xiāng)村振興關(guān)系到國(guó)家和上?,F(xiàn)代化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁,國(guó)盛集團(tuán)將深入探索國(guó)有資本發(fā)展鄉(xiāng)村振興的新模式,直接組建以長(zhǎng)三角美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的產(chǎn)融新平臺(tái)。
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