（三）特色小鎮(zhèn)是中國(guó)城鎮(zhèn)化的革命

以特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)分散的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群的城鎮(zhèn)化，是中國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)模式和引擎結(jié)構(gòu)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎！

特色小鎮(zhèn)是中國(guó)城鎮(zhèn)化的革命，它將帶動(dòng)2000個(gè)小鎮(zhèn)、30萬(wàn)億以上的產(chǎn)城一體化開(kāi)發(fā)、2-3億人口致富。

（四）特色小鎮(zhèn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)城發(fā)展模式

任何一個(gè)特色小鎮(zhèn)一定是政府、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的合作結(jié)構(gòu)，而不是一個(gè)單一企業(yè)的商業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)樘厣℃?zhèn)用地產(chǎn)化的方式是沒(méi)有出路的，一定要有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要政府與民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期性合作。社會(huì)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)為前提進(jìn)行資源配置帶動(dòng)長(zhǎng)期性的資金，帶動(dòng)政府投資小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,有效的帶動(dòng)居民就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、特色小鎮(zhèn)進(jìn)入規(guī)范調(diào)控階段

自去年7月份開(kāi)始，特色小鎮(zhèn)相關(guān)政策密集出臺(tái)，促使很多地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、央企為代表的社會(huì)投資主體都紛紛進(jìn)入特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域，如火如荼的探索過(guò)程中，雖取得了一些成績(jī)，但也出現(xiàn)了一哄而上，千城一面、房地產(chǎn)化等不健康現(xiàn)象。人民日?qǐng)?bào)、住建部等多次發(fā)聲糾偏，2017年3月28日，在全國(guó)特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)會(huì)上，住建部公布10項(xiàng)規(guī)范要求。

目前特色小鎮(zhèn)仍在探索階段，申報(bào)是很積極的，真正的開(kāi)發(fā)建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有全面啟動(dòng)。整體上缺少必要的規(guī)劃基礎(chǔ)與開(kāi)發(fā)理論支持，單個(gè)企業(yè)或者單純依靠政府難以獨(dú)立完成特色小鎮(zhèn)的建設(shè)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。因此，亟需理順開(kāi)發(fā)理念，梳理開(kāi)發(fā)邏輯，把基于市場(chǎng)配置資源的核心發(fā)展架構(gòu)落實(shí)到規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、投融資及產(chǎn)城開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)中。避免走彎路，嚴(yán)禁建鬼城，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一座特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域發(fā)展，富裕一方百姓。綠維文旅在特色小鎮(zhèn)的研究及實(shí)踐過(guò)程中，一直在踐行這一理念，也在不斷的突破。

四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵

林峰博士從特色產(chǎn)業(yè)培育運(yùn)營(yíng)、頂層設(shè)計(jì)、投融資等幾方面重點(diǎn)解讀了特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。

林峰博士對(duì)特色小鎮(zhèn)的“特”有自己獨(dú)到的見(jiàn)解：產(chǎn)業(yè)“特”、功能“特”、形態(tài)“特”、機(jī)制“特”。

特色小鎮(zhèn)真實(shí)有效的發(fā)展，關(guān)鍵是要做好產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)品牌塑造，形成特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的路徑。特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的背景與推動(dòng)力，構(gòu)成了人口與要素集聚的前提和基礎(chǔ)。特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)在縱向上實(shí)現(xiàn)延伸，向上往研發(fā)延伸，向下往應(yīng)用、營(yíng)銷、管理、服務(wù)延伸；橫向上實(shí)現(xiàn)整合，與旅游、教育、會(huì)議等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛融合，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

在特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新規(guī)劃手法層面，林峰博士提出了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與景觀規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)“四規(guī)合一”的架構(gòu)體系，并強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃過(guò)程中，通過(guò)要素整合和資源整合，實(shí)現(xiàn)孵化器功能，運(yùn)用聯(lián)合孵化模式，導(dǎo)入成功的結(jié)構(gòu)，將后端的建造、運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷等全要素資源導(dǎo)入前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，利于形成落地性強(qiáng)的規(guī)劃方案，同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)規(guī)劃中的基礎(chǔ)分析、功能產(chǎn)品、保障體系、落地實(shí)施、城市營(yíng)銷等方面的突破。提供一攬子解決方案和全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)，破解規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)的脫節(jié)問(wèn)題。

在特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源、科學(xué)的投融資規(guī)劃是至關(guān)重要的，林峰博士指出，特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，關(guān)鍵是把控好“投、融、營(yíng)、退”四步結(jié)構(gòu)，掌握好“六大收益模式”。

四步結(jié)構(gòu)，即：投資的時(shí)序與規(guī)模控制、融資的對(duì)象與政府扶持利用、特色產(chǎn)業(yè)與旅游的運(yùn)營(yíng)專業(yè)化導(dǎo)入、資金與資本的適時(shí)適度退出安排；六大收益模式，即工程收益、地產(chǎn)收益、房產(chǎn)收益、旅游收益、特色產(chǎn)業(yè)收益、資本收益。這是特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)投資的核心模式設(shè)計(jì)。

基于以上六大收益安排投資資金，必然先投資基礎(chǔ)設(shè)施、土地開(kāi)發(fā)、公共設(shè)施開(kāi)發(fā)，必然落實(shí)ppp，落實(shí)長(zhǎng)期化開(kāi)發(fā)金融支持貸款,這就是投資與融資的啟動(dòng)結(jié)構(gòu)。

五、特色小鎮(zhèn)聯(lián)合孵化模式

特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，需要資金、人才、管理、營(yíng)銷、企業(yè)等各類資源的共同發(fā)力，是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其健康持續(xù)發(fā)展需要專業(yè)的孵化器。

綠維文旅在多年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依托“旅游與特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，創(chuàng)新提出了“特色小鎮(zhèn)孵化器”，聯(lián)合上千家企業(yè)共同為特色小鎮(zhèn)提供頂層設(shè)計(jì)、全要素導(dǎo)入、開(kāi)發(fā)支持與EPC建造、及持續(xù)性后期服務(wù)，為特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)及落地運(yùn)營(yíng)提供一攬子解決方案和全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)，我們稱之為“全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務(wù)模式”。

綠維文旅提出的“特色小鎮(zhèn)孵化器”，主要包括特色產(chǎn)業(yè)孵化、旅游目的地孵化，“旅游+”孵化、土地綜合開(kāi)發(fā)孵化、房地產(chǎn)孵化和城鎮(zhèn)化孵化等六大孵化內(nèi)容。

綠維文旅多年來(lái)以“創(chuàng)意經(jīng)典•落地運(yùn)營(yíng)”為理念，在創(chuàng)意策劃及專業(yè)規(guī)劃的前提下，整合各類運(yùn)營(yíng)資源，搭建了一個(gè)包含規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)管理、孵化器、人才培訓(xùn)六大部分的平臺(tái)體系，可為特色小鎮(zhèn)提供開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)服務(wù)。也希望有機(jī)會(huì)能夠和更多的有識(shí)之士合作，共同鑄就特色小鎮(zhèn)的美好明天！

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