旅游用地管理對(duì)策初步探討

2009-05-22 綠維創(chuàng)景 標(biāo)簽：旅游用地旅游策劃

旅游用地的涵義及利用特征

1、旅游用地的涵義

旅游用地是旅游地內(nèi)最基本、最廣泛的具有旅游功能的各種土地的總和。狹義的旅游用地是指縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布確定的各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的全部用地，供人們進(jìn)行旅游活動(dòng)，具有一定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和形態(tài)的旅游對(duì)象地域組合。廣義的旅游用地就是旅游業(yè)用地，即在旅游地內(nèi)凡能為旅游者提供游覽、觀賞、知識(shí)、樂(lè)趣、度假、療養(yǎng)、娛樂(lè)、休息、探險(xiǎn)、獵奇、考察研究等活動(dòng)的土地。

2、旅游用地的利用特征

（1）區(qū)位性。旅游區(qū)土地區(qū)位包括自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位和交通區(qū)位。它不僅影響旅游區(qū)風(fēng)景類型和特色，而且還影響旅游區(qū)開(kāi)發(fā)、規(guī)模、線路設(shè)計(jì)、利用方向和旅游市場(chǎng)客源及旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)收益。

（2）多樣性。旅游者在特定的時(shí)間和地點(diǎn)所消費(fèi)的資源要素不同，旅游活動(dòng)類型不同，所要求的旅游設(shè)施的性質(zhì)和功能也不盡相同，旅游業(yè)發(fā)展所利用的土地資源種類、性質(zhì)和范圍也隨之發(fā)生變化，故旅游區(qū)用地類型多樣，功能分區(qū)比較明確。

（3）綜合性。旅游用地同時(shí)具有生產(chǎn)和旅游的雙重價(jià)值，具有雙重產(chǎn)業(yè)屬性。旅游開(kāi)發(fā)起到了對(duì)土地生產(chǎn)力立體綜合開(kāi)發(fā)利用的作用，景區(qū)土地利用效益也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的綜合性和統(tǒng)一性。除少量旅游設(shè)施用地以外，景區(qū)建設(shè)中的游覽線路、活動(dòng)場(chǎng)所、景點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)等，均是對(duì)自然資源、土地資源的充分利用。

（4）營(yíng)利性。旅游區(qū)不但維持其原有不同類型土地功能的收入，更能通過(guò)其旅游功能獲得額外收入。

（5）關(guān)聯(lián)性。旅游包含“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素的活動(dòng)，它涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，波及效應(yīng)明顯。不僅各類型旅游用地之間存在較大關(guān)聯(lián)性，旅游用地還對(duì)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)具有較大影響。