政府如何運(yùn)作旅游目的地與旅游產(chǎn)業(yè)
目的地運(yùn)作戰(zhàn)略的策劃
1、目的地系統(tǒng)整合理念
旅游目的地,是一個(gè)非常有用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念。
目的地的原始概念,是指一個(gè)區(qū)域,成為游客旅游的目標(biāo)地。但從旅游作為一個(gè)游憩及游憩接待的系統(tǒng)而言,目的地概念包含了一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)工程的理念思路。
因此,一個(gè)區(qū)域,要成為旅游目的地,僅僅有獨(dú)特的景區(qū)是不夠的,而要求具備一個(gè)完整的游憩構(gòu)成(2-5天的游憩內(nèi)容及游程),有足夠且合格的接待實(shí)施,方便的交通進(jìn)入條件,以及復(fù)合多種需求的配套服務(wù)。
旅游目的地的系統(tǒng)整合,是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中,目的地的核心吸引力,是市場的吸引核,也是系統(tǒng)的核心要素。圍繞市場需求,形成完整游憩與接待的要素配置與配套,形成系統(tǒng)的功能構(gòu)架。
目的地系統(tǒng),需要一個(gè)整合發(fā)展的過程,并且應(yīng)該形成可以根據(jù)市場變化,進(jìn)行自動(dòng)修正,可以持續(xù)發(fā)展的自組織系統(tǒng)。
2、目的地核心吸引力打造
目的地的形成,需要有獨(dú)特的,強(qiáng)大的旅游吸引力。無論是自然資源、人文資源,還是新的游樂景觀創(chuàng)造,都必須具備對(duì)游客需求的高程度滿足,才可能成為旅游的目標(biāo)。
從目的地運(yùn)作策劃的角度,吸引核的判斷與定位,是第一位的工作。
案例:閬中古城旅游吸引核
閬中古城位于四川南充閬中市,是中國保留最好的風(fēng)水古城,古城的選址與建設(shè),非常充分地體現(xiàn)了中國古代風(fēng)水思想,其龍脈、鎮(zhèn)山、沙山、青龍、白虎、天門、地戶等風(fēng)水形態(tài),天心十道、風(fēng)水樓等建筑理念,具有非常深厚的文化蘊(yùn)含。
但是,風(fēng)水形態(tài)的觀賞,需要文化的解讀、展示與登高望遠(yuǎn),在目前的閬中古城旅游中,基本上沒有體現(xiàn)出來。
根據(jù)我們五?一黃金周的調(diào)查,國內(nèi)游客主要是成渝兩地及周邊地區(qū),旅游目的集中在古城風(fēng)貌的觀賞上。換句話說,目前的吸引力是“古城風(fēng)貌”。
那么,閬中古城的核心吸引力究竟何在呢?如何確定吸引核?
從閬中古城旅游資源的獨(dú)特性來看,風(fēng)水文化才是其世界級(jí)的獨(dú)特性賣點(diǎn),古城風(fēng)貌,只具備“國內(nèi)排行前五位的古城”這樣一種吸引水平。因此,我們提出,閬中古城的品牌,改用“閬中風(fēng)水古城”,一級(jí)吸引核為“風(fēng)水文化”,二級(jí)吸引核為“市井文化”和“古城風(fēng)貌”。
3、游憩方式設(shè)計(jì)與項(xiàng)目策劃
旅游目的地之所以吸引游客不斷到來,不僅僅因?yàn)槲锉旧淼莫?dú)特性,還必須形成最大程度滿足游客游憩需要的具體的觀賞、游樂、體驗(yàn)方式,即:游憩方式設(shè)計(jì)。
游憩方式,落地為具體的項(xiàng)目和游線安排,成為可以實(shí)現(xiàn)的目的地內(nèi)涵。
案例:閬中古城的游憩方式設(shè)計(jì)
風(fēng)水文化是一種抽象的文化,我們確定了吸引核后,最關(guān)鍵的問題,是解決“風(fēng)水文化”的觀賞游憩方式,即,怎樣觀賞、體驗(yàn)風(fēng)水古城的風(fēng)水文化。
1)目的地主題化整合理念
主題,就是風(fēng)水文化。以風(fēng)水文化,整合古城,整合嘉陵第一江山,形成“風(fēng)水古城”品牌,以“中國古代城市理想的典范”,而聞名天下。以保證實(shí)現(xiàn)閬中旅游發(fā)展目標(biāo):世界聞名,國內(nèi)熱點(diǎn)的旅游目的地。以風(fēng)水文化來整合,就是以風(fēng)水文化為主線,形成旅游品牌、旅游產(chǎn)品、旅游游線、旅游紀(jì)念品等等。
在風(fēng)水文化的主題下,形成五大風(fēng)水系列旅游產(chǎn)品:第一,風(fēng)水山水,包括風(fēng)水山(玄武、朱雀、青龍、白虎、天門、地戶)、龍脈(劍山、巴山、續(xù)龍橋)、天然八卦(云臺(tái)觀)、九龍捧圣(天宮院)、伏羲玉臺(tái)(三臺(tái)山)等風(fēng)水文化的山水景點(diǎn);第二,風(fēng)水城區(qū),包括天心十道、風(fēng)水樓、街名文化、住宅風(fēng)水;第三,風(fēng)水文化展覽,包括風(fēng)水文化博覽館、風(fēng)水館、天文歷算博覽館、風(fēng)水院落、天宮院等;第四,風(fēng)水小品,包括在自然山水間,主要道路節(jié)點(diǎn),街道節(jié)點(diǎn),住宅內(nèi)部等,形成若干小品,成為古城獨(dú)特景觀;第五,風(fēng)水旅游紀(jì)念品,包括鎮(zhèn)宅之寶、風(fēng)水羅盤、五行調(diào)運(yùn)器物(金木水火土)、渾天儀等等。
2)風(fēng)水文化觀賞的產(chǎn)品化理念
風(fēng)水文化,是以有形的山水為依托,無形的理念為核心,形成的復(fù)雜的中國古代文化。從旅游開發(fā)的角度,我們認(rèn)為,將文化轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品,是旅游目的地運(yùn)作的前提。風(fēng)水文化的觀賞,必須轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,其中,包括文化展示、教育與鋪墊產(chǎn)品――游客中心、博覽館、陳列館等等;文化載體產(chǎn)品――風(fēng)水山、龍脈、天然風(fēng)水、建筑風(fēng)水等觀賞對(duì)象;文化景觀產(chǎn)品――風(fēng)水小品;文化紀(jì)念品與商品――風(fēng)水紀(jì)念品、風(fēng)水書刊畫冊音像產(chǎn)品等等;風(fēng)水休閑產(chǎn)品――風(fēng)水院落、風(fēng)水休閑吧、風(fēng)水館、風(fēng)水街區(qū)等等。
風(fēng)水觀賞與體驗(yàn)的具體方式,可以用一個(gè)“四步結(jié)構(gòu)”來表達(dá),即:學(xué)習(xí)了解――觀賞游覽――研究體驗(yàn)――購物紀(jì)念。
學(xué)習(xí)了解,是開展風(fēng)水旅游的必備前提;在游客購買閬中古城的旅游產(chǎn)品前,我們就應(yīng)該通過電視、報(bào)刊、書籍、網(wǎng)站、宣傳資料、旅行社等媒體及其他渠道,推廣閬中古城的風(fēng)水文化,從產(chǎn)生游憩吸引,引導(dǎo)消費(fèi)者購買閬中旅游產(chǎn)品;游客到達(dá)閬中的第一站,必須是游客中心,游客中心將系統(tǒng)展示風(fēng)水文化的歷史、淵源、內(nèi)涵、知識(shí)及閬中風(fēng)水古城的機(jī)理與形象,使游客在了解之后,帶著疑問與興奮,進(jìn)入風(fēng)水古城;因此,游客中心的設(shè)計(jì)非常重要。
觀賞游覽,是印證風(fēng)水文化的過程,又是山水古城的游覽過程,是風(fēng)水文化的第二步了解與學(xué)習(xí)的過程,是賞心悅目的游憩過程。
研究體驗(yàn),是對(duì)風(fēng)水文化產(chǎn)生了較大興趣的游客,購買風(fēng)水書刊畫冊,研究風(fēng)水文化,并試圖尋找自己的命運(yùn)及風(fēng)水啟示的過程;這一過程,在古城休閑中,游客會(huì)主動(dòng)把風(fēng)水文化與自己的住宅、祖墳?zāi)沟亍俗置?、前途未來等結(jié)合起來,在閬中探尋自己未來命運(yùn)的趨勢與轉(zhuǎn)變之道;這是風(fēng)水文化的體驗(yàn)過程。
有了體驗(yàn)與探索,必然有購買的需求,包括買書、買鎮(zhèn)宅之寶、買其他風(fēng)水轉(zhuǎn)運(yùn)器物等等。
4、目的地要素配置與配套
旅游目的地的運(yùn)作,需要圍繞吸引核及游憩過程進(jìn)行要素配置,形成旅游功能的完整組合,并通過空間結(jié)構(gòu)的安排,形成功能布局。
一般而言,按照“吃住行游購?qiáng)?rdquo;六要素進(jìn)行配置,又可以按游覽項(xiàng)目與配套服務(wù)實(shí)施兩個(gè)方面進(jìn)行功能配置。
功能配置結(jié)合空間結(jié)構(gòu),形成布局安排。
案例:“石像湖生態(tài)人居綜合示范區(qū)”功能布局
石像湖生態(tài)風(fēng)景區(qū),是一個(gè)以淺丘疏林草坪為基底、中型水庫為依托、郁金香花會(huì)為特色的生態(tài)型景區(qū),根據(jù)委托方的要求,我們策劃了石像湖景區(qū)周邊20平方公里區(qū)域的一個(gè)生態(tài)城市――石像湖生態(tài)人居綜合示范區(qū)。
該示范區(qū)以生態(tài)人居為核心理念,目標(biāo)是成為中國新型的居住樣板。
我們策劃了以旅游休閑為主要產(chǎn)業(yè)支撐,以觀光項(xiàng)目、休閑會(huì)議、度假別墅、莊園、中心鎮(zhèn)等功能的要素配置與布局結(jié)構(gòu)。
一、布局原則
示范區(qū)布局,是以房地產(chǎn)吸引核為基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政資源的集中配套與經(jīng)濟(jì)節(jié)約為前提,綜合配置形成的。
以房地產(chǎn)吸引核為中心的集結(jié)原則
作為以泛旅游房地產(chǎn)為主體的本項(xiàng)目,旅游吸引核是風(fēng)景區(qū)和商務(wù)休閑區(qū),房地產(chǎn)吸引核同樣是風(fēng)景區(qū)和商務(wù)休閑區(qū)。
石象湖景區(qū),演變?yōu)闀?huì)展休閑中心和度假小區(qū),是整個(gè)項(xiàng)目最成熟的吸引核,由于靠近高速入口,這一區(qū)域稱為本項(xiàng)目的第一個(gè)集結(jié)點(diǎn),是一期項(xiàng)目的中樞,也是旅游房地產(chǎn)的中樞。
天府花海景區(qū),面積達(dá)3000畝,與生態(tài)休閑城、世界茶博園建設(shè)一個(gè)共同的入口廣場,形成了第二個(gè)集結(jié)點(diǎn),成為旅游房地產(chǎn)的第二個(gè)吸引核。
以行政資源定位為中心的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)集結(jié)原則
從基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)配套的角度,以行政中心為依托,依靠政府力量發(fā)展配套,是必須遵行的規(guī)律。因此,將石象湖鎮(zhèn)作為行政管理與服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)集結(jié)的中心,成為區(qū)域開發(fā)的第三個(gè)集結(jié)點(diǎn)。該集結(jié)點(diǎn)同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)化的教育、醫(yī)療、體育機(jī)構(gòu),成為示范區(qū)的城市樞紐,成為了一般住宅、商業(yè)房地產(chǎn)及康療、教育、體育房地產(chǎn)的吸引核,是本示范區(qū)最大的房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域。
線型集結(jié)原則
本項(xiàng)目跨越區(qū)域太大,同時(shí)按照生態(tài)人居的理念,在總體上是低密度居住區(qū)域。因此,空間布局上必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本。根據(jù)區(qū)域?yàn)殚L條結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí),結(jié)合蒲江縣城及高速公路的地理位置,最經(jīng)濟(jì)的方案應(yīng)該是線型集團(tuán)分布。
考慮到莊園、度假別墅、貴族學(xué)校、康療醫(yī)院、生態(tài)社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)等多種項(xiàng)目分布的需要,可以按線型集結(jié)與組團(tuán)集結(jié)相結(jié)合的原則,形成線型組團(tuán)布局。
二、布局結(jié)構(gòu)
兩中心、四節(jié)點(diǎn)、線型集結(jié)、分區(qū)擴(kuò)展
兩中心――休閑中心(會(huì)展中心、休閑Mall)、行政中心(石象湖鎮(zhèn))
四節(jié)點(diǎn)――花海入口廣場、會(huì)展休閑中心、石象湖鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)
線型集結(jié)――沿花海入口廣場至生態(tài)社區(qū)的大道,兩側(cè)集結(jié)商業(yè)建設(shè)性用地,開發(fā)為房地產(chǎn)項(xiàng)目;
分區(qū)擴(kuò)展――沿四個(gè)結(jié)點(diǎn)及大道兩側(cè),形成項(xiàng)目片區(qū)構(gòu)造,分區(qū)域擴(kuò)展城市化結(jié)構(gòu)。
5、運(yùn)作戰(zhàn)略
戰(zhàn)略是目的地運(yùn)作的綱領(lǐng)。
好的戰(zhàn)略,既保證了運(yùn)作的方向,又提供了現(xiàn)實(shí)運(yùn)作的路徑選擇。
旅游目的地運(yùn)作戰(zhàn)略與旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作戰(zhàn)略有一定的差異。目的地戰(zhàn)略是以目的地的合理建設(shè)、持續(xù)發(fā)展、有效營銷為目標(biāo),形成目的地的高效率推進(jìn);旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作戰(zhàn)略,不局限于目的地系統(tǒng),還著眼于分行業(yè)的整合與發(fā)展,對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與富民等效益發(fā)揮更加側(cè)重。
運(yùn)作戰(zhàn)略的內(nèi)容,包括目標(biāo)定位、主題定位、市場定位、重點(diǎn)選擇、路徑選擇、順序選擇以及配套構(gòu)架。
運(yùn)作戰(zhàn)略的核心,是發(fā)展路徑的選擇。
總體規(guī)劃中的發(fā)展戰(zhàn)略,往往偏重于定位與市場,對(duì)于通過何種途徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo),由于實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的限制,都沒有進(jìn)行深度的挖掘與策劃,這是造成規(guī)劃不實(shí)用的主要原因之一。
我們在商業(yè)策劃中,最中重要的一個(gè)工作,就是找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)及旅游目的地來說,不可能一蹴而就,也不可能通過一兩個(gè)項(xiàng)目的投資就達(dá)到長期目標(biāo)。我們必須找到一種“動(dòng)力機(jī)制”和“帶動(dòng)機(jī)制”,通過“龍頭突破”、“薄弱突破”、“聯(lián)動(dòng)互動(dòng)”等等方法,形成整合運(yùn)作的動(dòng)力鏈,實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。
案例:綿陽旅游目的地運(yùn)作戰(zhàn)略
(一)由“過境地”發(fā)展為“集散地”,再發(fā)展為“目的地”的總體戰(zhàn)略
1、發(fā)揮綿陽交通優(yōu)勢,打造綿陽旅游集散地
目前綿陽位于四川九環(huán)線過境地地位,但是綿陽擁有很好的交通優(yōu)勢:綿陽市地處川西北中心,是川西北重要的交通樞紐和物資集散地,穿越綿陽市境內(nèi)的有國道主干線綿廣高速公路和國道G108,省道成南路、成青路、九遂路、萬阿路。
寶成復(fù)線鐵路穿越綿陽市區(qū)及江油市,綿陽火車站客站規(guī)模在全省僅次于成都。綿陽南郊機(jī)場屬4C(國內(nèi)二級(jí))標(biāo)準(zhǔn),可起降波音737、757等大型客機(jī),其規(guī)模和設(shè)施在省內(nèi)僅次于成都雙流機(jī)場,為綿陽走向全國、走向世界打開更為了便捷通道。
綿陽通過其機(jī)場的深度開發(fā),將機(jī)場定位于旅游機(jī)場,分流成都――九寨溝的客源,打造為九寨溝旅游的新的旅游者集散地。
2、通過產(chǎn)品及游線的完善,最終打造綿陽旅游目的地
通過打造綿陽旅游核心品牌―綿陽科技城及李白故里,逐漸帶動(dòng)綿陽連通內(nèi)部的旅游環(huán)線形成,最終形成以兩大品牌為動(dòng)力,九環(huán)線為核心游線結(jié)構(gòu),內(nèi)部環(huán)線帶動(dòng)綿陽旅游資源整合的綿陽旅游目的地。
(二)兩極互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
1、“兩極兩環(huán)線兩品牌三個(gè)梯隊(duì)”結(jié)構(gòu)
兩極:夢幻科技休閑城――“九?黃-雪金三角”;
兩環(huán)線:綿陽九環(huán)線、綿陽內(nèi)環(huán)線;
兩品牌:夢幻科技城、李白故里;
三個(gè)梯隊(duì):通過三個(gè)梯隊(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā),形成綿陽綜合旅游產(chǎn)品體系。
2、空間發(fā)展戰(zhàn)略
“兩極發(fā)展、環(huán)線發(fā)展、品牌支撐、多層次產(chǎn)品整合的空間發(fā)展戰(zhàn)略”
以“綿陽”――“九寨?金三角”為發(fā)展的空間兩極,以綿陽九環(huán)線和綿陽內(nèi)環(huán)線為發(fā)展的主要游線結(jié)構(gòu),通過兩個(gè)核心品牌支撐,確立綿陽旅游目的地形象,三個(gè)梯隊(duì)旅游產(chǎn)品形成綿陽旅游的立體產(chǎn)品體系格局。
(三)依托九環(huán)線,兩品牌動(dòng)力驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
綿陽最終要發(fā)展成為旅游目的地,必須發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)。
從整體上說,綿陽作為目的地最具競爭優(yōu)勢的旅游市場是以綿陽科技城為核心的城市休閑、科技博覽會(huì)展旅游,以李白文化為核心的文化旅游。
(四)“三個(gè)一”發(fā)展戰(zhàn)略
綿陽旅游發(fā)展要突出重點(diǎn),通過“規(guī)劃一批、打造一批、經(jīng)營一批”――“三個(gè)一”工程,著力打造精品景區(qū)和精品線路,形成拳頭產(chǎn)品和核心競爭力。
(五)以綿陽內(nèi)部環(huán)線整合資源的環(huán)線發(fā)展戰(zhàn)略
綿陽旅游發(fā)展的未來核心――綿陽市的區(qū)內(nèi)環(huán)線,通過內(nèi)環(huán)線連接,打造以綿陽科技城為核心的城市旅游、以李白文化為核心的文化旅游兩大品牌產(chǎn)品市場,向城市休閑游、民俗風(fēng)情旅游、生態(tài)旅游等多層次旅游產(chǎn)品立體結(jié)構(gòu)。
整合綿陽城區(qū)、安縣、平武、北川、江油、梓潼、鹽亭、三臺(tái)的旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游區(qū),推出綿陽境內(nèi)獨(dú)立的一日游、二日游、三日游等旅游線路組合。
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