2008旅游十大焦點(diǎn)回顧
新觀點(diǎn)
一、新休假制度出臺(tái),假日旅游市場(chǎng)出現(xiàn)新特點(diǎn)
08年年初,修改后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》正式實(shí)行,陪伴國(guó)人近十年之久,并帶來(lái)假日經(jīng)濟(jì)輝煌的黃金周制度開(kāi)始重大調(diào)整,而帶薪休假也開(kāi)始浮出水面,這是國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)保障,彰顯民生關(guān)懷的重大舉措。
“五一”黃金周的取消和小長(zhǎng)假的實(shí)施改變了旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu),長(zhǎng)線游更多的被周邊游、自駕游所替代,而年假的實(shí)施更進(jìn)一步促進(jìn)深度游、自助游市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、南方雪災(zāi)影響春節(jié)出游
08年春節(jié)前后,我國(guó)南方發(fā)生了大范圍雪災(zāi),截至2月9日,全國(guó)旅游業(yè)因雪災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失約69.7億元。初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)旅行社退團(tuán)1.58萬(wàn)個(gè),約30萬(wàn)人,其中入境旅游者約6萬(wàn)、國(guó)內(nèi)旅游者約24萬(wàn);全國(guó)19個(gè)受災(zāi)省份中,有824處景觀遭受嚴(yán)重破壞,5231間建筑、1.5萬(wàn)處旅游公共服務(wù)設(shè)施、2542公里旅游道路不同程度損壞,1662家景區(qū)被迫停業(yè)關(guān)閉,雪災(zāi)對(duì)旅游行業(yè)造成巨大損失?!?008年春節(jié)黃金周旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市春節(jié)黃金周共接待游客8737萬(wàn)人次,同比下降5.2%;實(shí)現(xiàn)旅游收入393億元,同比下降6.2%。這是我國(guó)2000年實(shí)施第一個(gè)春節(jié)黃金周以來(lái),客流量和旅游收入首次出現(xiàn)減速現(xiàn)象,但部分沒(méi)有受雪災(zāi)影響的傳統(tǒng)旅游熱點(diǎn)城市,游客仍呈增長(zhǎng)勢(shì)頭。
三、西藏旅游業(yè)的低迷和回升
3月14日發(fā)生在拉薩市的極少數(shù)人進(jìn)行打、砸、搶、燒破壞活動(dòng),擾亂社會(huì)秩序,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。拉薩市的旅游業(yè)受到了很大的沖擊,事件之后的一段時(shí)間,西藏旅游業(yè)幾乎處于停滯狀態(tài)。西藏中國(guó)國(guó)際旅行社銷售部經(jīng)理劉瑾表示,3.14事件后,海外市場(chǎng)取消了五十多個(gè)比較大的團(tuán),有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,08年5月以來(lái),西藏接待游客11.3萬(wàn)人次,比去年同期下降了76%,而3.14暴力事件以前的1,2月,西藏接待游客11萬(wàn)人次,創(chuàng)造了西藏旅游淡季的新高峰。今年上半年,西藏接待游客總數(shù)為34.2萬(wàn)人次,同比下降69%;上半年旅游總收入2.9億元,同比下降71%。
不過(guò)隨后西藏出臺(tái)了幫助旅游企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的政策措施,設(shè)立恢復(fù)旅游市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金,加大宣傳促銷力度。
4月22日,西藏開(kāi)放了國(guó)內(nèi)旅游,6月25日開(kāi)放了入境旅游。10月20日,西藏啟動(dòng)了冬季旅游促銷行動(dòng),開(kāi)始了規(guī)??涨暗慕祪r(jià)行動(dòng)。林芝、拉薩和日喀則等地的旅游景點(diǎn)相繼下調(diào)門票價(jià)格,各大旅行社、酒店、導(dǎo)游公司以及航空公司紛紛推出冬季價(jià)格。一系列的降價(jià)行為使得西藏旅游價(jià)格較之旺季平均下降了50%,這一系列的措施使西藏旅游業(yè)又逐漸回升。
四、汶川大地震重創(chuàng)四川旅游業(yè),災(zāi)后旅游重建火熱進(jìn)行
旅游業(yè)是四川經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,四川是全國(guó)第八個(gè)旅游總收入突破千億元的省份,更是全國(guó)唯一旅游收入占GDP比重超過(guò)8%的省份。5?12汶川特大地震以后,四川旅游遭受了前所未有的重創(chuàng),旅游業(yè)損失非常嚴(yán)重。地震至少已造成四川旅游業(yè)損失達(dá)624億元,相當(dāng)于去年四川省全年旅游總收入的一半。四川整個(gè)旅游從5月12號(hào)到6月15號(hào)全部停止,也就是說(shuō)旅行社的經(jīng)營(yíng)為零,星級(jí)飯店或賓館飯店基本上是救援者在住,出租率非常低,只有10%―20%。雖然災(zāi)難給四川旅游業(yè)帶來(lái)前所未有的重創(chuàng),然而卻并沒(méi)有打垮四川旅游重建的信心,國(guó)家和省政府先后出臺(tái)了《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃工作方案》、《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》、組織專家編制了《四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《四川汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》;災(zāi)區(qū)的旅游投資成了全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn),例如733億重建成都交通、2500萬(wàn)新建地震博物館、原址重建臥龍鎮(zhèn)成大熊貓保護(hù)區(qū)、新加坡元立集團(tuán)投資10億元開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)群島生態(tài)城休閑旅游項(xiàng)目等等。
五、美國(guó)開(kāi)放赴美旅游簽證
6月17日,赴美游開(kāi)放后的首批104名團(tuán)隊(duì)游客在北京踏上飛往美國(guó)的飛機(jī),這也意味著我國(guó)游客組團(tuán)游美國(guó)的序幕正式拉開(kāi)。美國(guó)游一直以手續(xù)繁復(fù),涉及面窄著稱,而美國(guó)開(kāi)放赴美旅游簽證在拉動(dòng)美國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也讓中國(guó)游客能真正的暢游美國(guó)美景。
六、奧運(yùn)旅游,比預(yù)期的差了一點(diǎn)
籌備了七年的北京奧運(yùn)會(huì),終于華麗地落下了帷幕。據(jù)北京市旅游局提供的數(shù)字,從2001年開(kāi)始,前來(lái)北京的海外游客數(shù)量每年平均遞增7%。另外,奧運(yùn)協(xié)辦城市青島、香港、天津、上海、秦皇島和沈陽(yáng)也迎來(lái)了更多的入境游客。奧運(yùn)增進(jìn)了世界各國(guó)的友誼,更為世界了解中國(guó)打開(kāi)了大門。2008北京奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)旅游業(yè)趕超世界先進(jìn)水平的歷史機(jī)遇,但值得注意的是:奧運(yùn)期間我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游受到重大影響,奧運(yùn)的擠出效應(yīng)導(dǎo)致了主、協(xié)辦城市客流量的減少,非奧運(yùn)城市的客流量則保持平穩(wěn)或稍有增長(zhǎng)。8月份全市接待入境過(guò)夜旅游者僅為38.9萬(wàn)人次,比去年同期減少7.2%,這說(shuō)明奧運(yùn)期間到中國(guó)的入境旅游者較去年、較預(yù)期均低。
根據(jù)歷屆奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn):奧運(yùn)后短期內(nèi)入境旅游將處于停滯或倒退狀態(tài),經(jīng)一定時(shí)期恢復(fù)后,將出現(xiàn)持續(xù)3~5年的增長(zhǎng)高峰期,甚至更長(zhǎng)。據(jù)北京旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,下半年國(guó)外報(bào)名到中國(guó)的游客數(shù)量并不樂(lè)觀,這一現(xiàn)象與其他國(guó)家?jiàn)W運(yùn)會(huì)后入境市場(chǎng)的特點(diǎn)一致。專家預(yù)測(cè):到2015年,中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó),這比奧運(yùn)前世界旅游組織預(yù)測(cè)的2020年提前五年,充分顯示了奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)入境旅游市場(chǎng)的積極推動(dòng)作用。
[相關(guān)專題]以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)
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