城市經(jīng)營是最成熟的發(fā)展模式；

一把手抓經(jīng)濟，一是搞城市發(fā)展，二是招商引資，三是發(fā)展交通。城市經(jīng)營，是十年來中國政府推動經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。

所謂城市經(jīng)營，就是以城市土地一級開發(fā)為核心，進行土地經(jīng)營，形成資金改造城市基礎(chǔ)設(shè)施和景觀風貌，推進城市建設(shè)的運營模式。城市經(jīng)營的范圍，主要是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)，以土地局、建設(shè)局為主力隊伍，結(jié)合城市投資公司等國有運營主體，把政府職能與企業(yè)職能結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市面貌的大幅改善。

城市經(jīng)營十年了，土地開發(fā)已經(jīng)受到限制，工業(yè)區(qū)等一般性的土地開發(fā)，已經(jīng)很難開展，度假區(qū)的模式已經(jīng)難以作為土地開發(fā)的模式進行運作。

河流整治、污染治理、礦區(qū)整治等土地整治的項目，是大力支持的可開發(fā)用地項目；城市商務(wù)與休閑區(qū)域發(fā)展的升值性土地運作，是舊城改造中的較好項目；小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展，是政策支持的方向；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村集體用地和宅基地的合理整治，集中運用，是一條極好的發(fā)展思路。

旅游局長應該思考，如何利用土地開發(fā)的條件與政策，借助旅游景觀打造與休閑項目建設(shè)，形成城市經(jīng)營中土地升值性開發(fā)，推動經(jīng)濟聚集和發(fā)展，是一把手最為關(guān)心，也是最善于利用的手段。因為，有土地就有資金，就能夠辦成事情，就可以出政績。

其中，城市中央游憩區(qū)打造，休閑步行商業(yè)街區(qū)開發(fā)，濱湖、濱江休閑帶的開發(fā)，都是城市經(jīng)營中旅游局應該堅決參與推動的大型項目；旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)劃開發(fā)，環(huán)城郊區(qū)休閑帶的發(fā)展，沿國道、省道、中心城市花園大道等等的休閑帶開發(fā)等等，都是旅游局長應該學習運用的模式。通過旅游局長們的策劃和設(shè)計，把運用旅游休閑產(chǎn)業(yè)，提升城市經(jīng)營，可以幫助一把手很好的推進區(qū)域發(fā)展。

城市風貌打造與城市名片運作，是旅游局長應該研究并協(xié)助一把手完成的重要工作。城市風貌，是城市文脈、水脈、地脈結(jié)合的產(chǎn)物，是城市景觀建設(shè)與文化表現(xiàn)形成的綜合。旅游局長必需關(guān)心城市風貌，并從城市名片的角度，把旅游資源、文化資源接合起來，形成城市休閑旅游發(fā)展，區(qū)域旅游發(fā)展的有效部分。這是一把手非常關(guān)注，而城市建設(shè)部門由難以做好的工作。

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